十八届三中全会提出的国资改革时间表出炉，财政部企业司负责人此间透露，本次国企改革重点改革国有资本授权经营体制，改组建立国有资本投资公司和国有资本运营公司，改革后混合所有制企业均取消行政级别并实行扁平化改革。2015年将启动几家国有资本投资运营公司组建试点，2020年分批完成国有资本投资运营公司组建。

改革国有资本授权经营体制

上述负责人透露，根据中央改革领导小组的分工，2014年财政部将负责牵头形成完善国有资产管理体制的意见，提出国有资本投资运营公司的组建试点方案。国有资本投资运营公司组建后，应在中央、国务院领导下，一方面接受政府公共管理部门的政策指导，另一方面接受国有资产监管部门的监督。

财政部还提出，国有资本投资运营公司的领导班子成员应由中央任免，可从现有企业集团领导班子成员中生成，实行董事会决策机制，通过董事会实现国家意志和战略。董事长及董事会成员应当熟悉国家战略、行业政策和资本投资运营等。

对于积极发展混合所有制经济，该负责人表示，混合所有制企业作为社会财富的直接创造者，应当最大限度地激发其生机与活力。原企业集团母公司投资所属的各级次经营实体，无论上市与否，均应取消行政级别，按照混合所有制要求进行扁平化改革。

在最新的改革方案中，还强化了财政部的职能。方案提出，财政部门侧重于管理国有资本经营预算，将国有资本投资运营公司作为国资预算单位，会同有关部门按照“一企一策”原则研究制定相关政策法规和章程，通过编制和执行国资预算实现国家战略目标。