上海房产税政策或于一季度出台，且只对增量房征收

据新华社9日报道，正在召开的重庆市“两会”传出消息，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

无独有偶，本报记者9日获悉，上海市政府高层领导1月4日在一部门工作会议上透露，上海房产税政策将于一季度出台，且只对增量房征收。

种种消息表明，房产税在部分城市试点的脚步正在临近。

重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

新华社的报道还称，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

“很可能是中央有关部门上个月已批准了上海和重庆先行试点房产税，当前两地皆在紧急研究房产税征收的细节与方式，很可能在当地两会前后推出。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭推断说。

而对于楼市的影响，杨红旭认为，房产税试点政策一旦出台，主要将影响市场的心理预期，短期内对试点城市楼市起利空作用，但压制房价的效果不会太显著。长期来看政策作用则会被消化吸收。

“对于尚没开征的城市，影响极小，房产税先个别城市试点，累积经验后才会慢慢扩至全国，这一过程需要几年时间。”他说。

重庆是如何定义高档房的？记者昨日致电重庆当地一家知名高档住宅开发商。一位相关人士称，重庆市相关部门对房产税的征收办法也制定了几套方案，而对于高档房如何定义，至今也没有明确说法，有称以住房面积划分的，也有称以单价高于当地住房均价一定系数以上来界定的。

这位人士表示，对房企来说，在目前政策未定的情况下根本无法考虑具体的应对策略。他同时认为，重庆目前房价在全国范围来看并不算高，针对高档住房征收房产税对楼市影响不会太大。

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据中国证券报报道，消息人士9日透露，中央已于2010年12月初批准上海试点房产税，上海已制定出框架性方案，但有很多细节仍在研究中。上海市发改委日前已就房产税的试点方案，在部分开发商和房产研究机构中展开调研，以进一步完善试点方案细则。

业内人士预计，上海最早有望在一季度开征房产税。

上海“两会”将于1月15日召开，届时可能会提及房产税问题。

知情人士称，同为试点城市，重庆和上海的房产税方案并不相同。重庆已明确开征高档商品房房产税，而上海有关房产税征收方案的版本依然众多。

关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本。第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收。第二个版本是仅对新购房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”。第三个版本是无论增量、存量都要征税，按人均面积征收。房产税税率或为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋，税率更高。关于房产税的税率，不同版本也不同，出现了按房价0.4%-0.8%之分。

业内人士表示，虽然上海房产税最后方案尚未确定，但应该不会涉及首套房，而投资房将成为房产税调控目标。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，上海开征房产税的时间，可能在全国“两会”期间。