在27日举行的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人说,2011年继续实施积极的财政政策,是中央在全面分析国内外经济环境变化的基础上作出的重大决策。各级财政部门要按照中央决策部署,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加重视稳定物价总水平,促进经济平稳较快发展以及社会和谐稳定。
谢旭人说,今年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,各级财政部门认真落实和完善积极的财政政策,中央政府公共投资完成两年新增1.18万亿元的目标。重点支持农业农村基础设施建设,保障性住房、教育和医疗卫生等社会事业,节能减排、环境保护和自主创新等方面。继续实施结构性减税政策,进一步增加对农民的补贴,提高城乡低保对象等低收入群体补助水平,继续实施和完善家电、汽车下乡等鼓励消费的一系列政策。这些措施对增加城乡居民收入、扩大内需,进一步保持经济向好势头发挥了重要作用。
谢旭人强调,明年落实好积极的财政政策要着重把握五个方面:
一是提高城乡居民收入,扩大居民消费需求。促进调整国民收入分配格局,增加居民特别是低收入者的收入,增强其消费能力。完善有利于扩大消费的财税政策,积极引导消费需求。
二是合理把握财政赤字和政府公共投资规模,着力优化投资结构。政府公共投资与扩大消费、调整结构、改善民生等有机结合,重点用于加强经济社会发展薄弱环节,促进投资与消费良性互动。同时,深化投融资体制改革,引导和带动民间投资增长。
三是调整完善税收政策,促进结构调整和引导居民消费。结合改革和完善税制,更好地发挥税收调节经济和收入分配的作用,促进加快转变经济发展方式。
四是进一步优化财政支出结构,保障和改善民生。压缩一般性支出,重点加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整、深化改革等方面的支持力度。
五是大力支持经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式转变。加大财政科技投入,推动自主创新,促进产业结构优化升级。大力支持节能减排,加快建立生态环境补偿机制,推动资源节约和环境保护。落实相关财税政策,促进区域协调发展。