我国能源供需“逆向分布”的特点，决定了西电东送、西煤东运、北煤南调等能源输送战略的长期性，而今年以来我国局部“电荒”的持续蔓延，更加凸显我国铁路运输方面的瓶颈制约。

记者近日在我国能源产区采访时发现，山西、内蒙古、宁夏和新疆等省区煤炭资源储备丰富，但当地煤炭资源外运受限于有限的铁路及公路条件，外运成本居高不下，这也是导致目前东南沿海等地区煤价坚挺的重要原因。

由于铁路运量大、价格低，具有经济、环保特性，在我国西煤东运、北煤南调中发挥着主力军作用。据济南铁路局运输处常务副处长姜洪涛介绍，今年预计全国铁路运量22.6亿吨，同比增加2.6亿吨，增长13%；铁路运输预计占到煤炭运输总量的66%。

从“十一五”开始，国家加大了对铁路建设的投入。2010年，中国铁路运营总里程达9万公里，规划到“十二五”末，总运营里程达到12万公里，排世界第二位。然而，西北铁路建设远远满足不了煤炭外运要求，导致局部地区经常出现煤炭偏紧的状况。

目前，与内地较大的煤炭需求相比，“疆煤东运”能力仍显缺口。业内人士认为，采取“输煤输电并举，加快发展输电”的策略，是打破我国能源供需“逆向分布”制约的战略选择。而除加快铁路建设外，还应考虑建设特高压线路。

来自新疆煤炭工业管理局的数据显示，新疆煤炭储量预计占全国煤炭储量的４０％。如果规划中的五条特高压线路全部建成，“十三五”末新疆对外输电能力最高可达4450万千瓦，每年可就地消耗电煤1.3亿吨。记者在采访中发现，当前，跨区输电已有力缓解广东、上海、山东等省市的火电紧缺局面。据山东电力集团公司介绍，借助“外电入鲁”工程，今年来自宁夏东部的近300亿度电为本省迎峰度夏发挥了支撑作用。