中国神华的公告显示，首批国家煤炭应急储备已经开始落实。2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，5月底将完成第一批实物储备。

根据发改委下发的《关于下达2011年第一批国家煤炭应急储备计划的通知》，目前我国煤炭应急储备采取国家出钱、企业落实的方式运作，神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、广州港、珠海港等8个港口企业为国家第一批应急煤炭储备点。

中国神华公告显示，公司承担煤炭应急储备任务共170万吨，并在公司控股港口和合作港口落实，分别是黄骅港8万吨、秦皇岛港50万吨、珠海港30万吨、广州港10万吨。此前中国神华曾表示将配合国家3000万吨煤炭战略储备计划,建设专门的储运码头,并在华东、华南、华中等地建设煤炭应急储备基地。

据业内人士介绍，由于煤炭具有不宜长期储存的特性，所谓煤炭储备实际上是动态储备，允许企业买进卖出。不过，每个参与企业需要保证国家规定的煤炭数量，在紧急情况发生时，国家可以优先以低于市场价的价格采购应急储备的煤炭，由此给企业带来的损失将以各种形式的补贴予以弥补。根据国家煤炭应急储备方案，储备点新建、改扩建所需资金，可从中央预算内投资中安排投资补助；对煤炭应急储备贷款给予利息补贴，对场地占用费和保管费给予定额补贴。

除了国家级别的煤炭应急储备外，各地也在酝酿建设区域性的煤炭战略储备基地。据了解，北京、山西、山东、湖北等地已经提出了建设规划，部分煤炭储备基地项目已开工建设和投入运营。