日前，国务院推出了《大气污染防治行动计划》，环保部等单位又联合发布了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(以下简称《细则》)。在“微利”模式下艰难运行的钢铁企业如何应对这新一轮的环保“冲击波”?这记重拳首先打在了十大空气污染城市中占有七席的“环首都污染圈”河北，这个省份容纳了全国1/4的钢铁产能，毫无疑问成为了这场环保风暴的中心。

　　然而，在分析师看来，这样一项系统的环保工程，不应只让企业来承担，各项配套政策都要跟上……

　　硬性指标:瞄准河北上百家钢企

　　“这次环保力度之大是前所未有的，硬性指标之多，落实难度之大，至少是我从业以来最严厉的一次。”河北某民营钢铁企业负责人高强(化名)对记者讲到。

　　《细则》中强调，到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物(PM2.5)浓度在2012年基础上下降25%左右。

　　《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(以下简称《方案》)则更为具体的提出了到2017年底，河北省钢铁产能削减6000万吨。

　　《方案》还规定，首都周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊和定州、辛集细颗粒物浓度比2012年下降33%，邢台、邯郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上。为此，“71家钢铁企业的120台约18000平方米烧结机”要全部实施脱硫改造，“64家约18000万吨钢铁” 现有除尘设施需要实施升级改造。

　　行动计划中包括了总体目标和八项规定以及40条具体措施、6条监督、监管方式，并规定定期公布各省市空气质量排名，这为地方政府的GDP欲望注入了最有力的“镇静剂”。在河北省的《方案》中也不难发现，从实施细则、监督方式、评比内容和奖惩规则形成了一套完整的管控体系，从上至下 “一条龙”的大气污染防治计划，再不会落入“雷声大、雨点小”的妥协模式中。

　　钢企诉苦：环保成本不能都让我们背

　　“屋漏偏逢连阴雨”是钢铁企业对环保新政的普遍评价。“我们企业的空气污染指数一直控制在80以内，按空气质量分级为2级，符合国家规定，《方案》发布后，要求我们将这一指数控制在50以内，”河北敬业集团环保部焦志平对记者讲到，“我们积极响应环保，但是我们也很难，甚至可以说短期内无力承担这巨大的资金问题，我们粗略估算了一下，要完成各项指标大约需要花费十几个亿。”

　　众所周知，环保达标、节能减排都需要资金做后盾，而钢铁企业经过十几年的高速发展，如今，已经进入微利时代。据统计，2012年钢铁企业累计销售利润率仅为0.04%，几乎零利润。企业钱紧了，环保投资动力自然不足。

　　据河北省冶金行业协会提供的数据显示，2012年河北省钢铁企业吨钢利润仅85元，若启用环保设备，每生产一吨钢材需要增加100元以上环保设施运行成本。如此算来，如果一个销售量在10万吨/年的中型钢铁企业，一年的环保成本将达到上千万元。

　　在高级研究员看来，“这样一项系统的环保工程，不应只让企业来承担，各项配套政策都要跟上。例如，银行能否发放环保工程专项贷款，行业协会能否组织联合技术研发，政府部门能否为环保项目减免部分税费，这些都是钢企比较关心的话题”。