核心提示：国土部酝酿下放矿产资源整装勘查审批权，为了推进整装勘查，国土部还将出台多项配套改革措施。动力煤价格的持续下跌，短期内电价调整的可能性非常小。我国已开工铁路项目资金缺口问题严重。

　　【热点导读】

　　●5月中旬全国日均粗钢产量218.54万吨 环比降0.3%

　　据中钢协最新数据，5月中旬钢协会员单位粗钢日均产量174.05万吨，环比下降0.4%;预估全国日均产量218.54万吨，环比下降0.3%。数据同时显示，5月中旬末，中钢协会员企业的钢材库存为1368.05万吨，较上一旬增加59.00万吨。

　　解读：本月钢材一度崩盘式下挫，但库存依然保持增长势头，粗钢产量自今年2月中旬以来持续在逾200万吨的高位，在5月上旬则冲高至219.3万吨的历史记录高位，相当于全年粗钢产量将愈八亿吨。资讯认为，粗钢产量位居高位不下，明显压制了钢价复苏进程，导致供过于求愈发严重，成材后市跌势难止，成为导致原料价格持续下挫的根本诱因，供需关系未见扭转，且伴随钢市淡季的逐渐深入，大盘整体走势低迷难改。

　　●我国已开工铁路项目资金缺口问题严重

　　中国铁路总公司披露的数据显示，今年一季度中铁总税收利润为-68.7亿元。2008年原铁道部亏损129.5亿元。日前，国务院发布《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》指出，要建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。

　　解读：从披露的数据来看，已开工铁路项目要完工至少还需要3万亿元。结合铁路建设任务和铁路债务来看，铁路投融资改革已经迫在眉睫。日前，国务院发布《2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》指出，要建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。资讯认为，铁道建设对资金的渴求已经得到国家支持，但民间资本想进入铁路基建投资领域并不能一蹴而就，除非是政策方面让利，即在大型的基础设施、高投资回报率的项目上给民间资本创造一个平等的投资环境，只有充分的市场化才能有效的引导民资进入，从而支持铁路建设。

　　【相关新闻】

　　●国土部酝酿下放矿产资源整装勘查审批权

　　国土部正在考虑下放矿产资源整装勘查事项的审批权,具体而言，国土部拟下放三项权力：一是实施方案审核权下放至各省。以前，整装勘查实施方案由省里上报至部里审批;二是矿业权设置方案审批下放到省里，此前，整装勘查矿业权设置的年度计划和方式需由省里提交至部里批;三是整装勘查矿业权审批下放。除了下放行政审批权，为了推进整装勘查，国土部还将出台多项配套改革措施。据透露，就整装勘查区块矿业权设置空白点的矿权出让，未来将鼓励三优先，即向敢于打钻、资本技术相结合、走探采一体化道路的单位优先出让。

　　●聚焦钢铁行业产能过剩

　　截至2013年3月份，全球生铁61.37%由中国生产，粗钢产量占全球49.14%。中国作为世界第一产钢大国，将迈进第十八个年头。尽管产量很高，但钢铁行业盈利状况却很差，产能过剩被认为是当前钢铁行业困境形成的主要因素。分析人士认为，“最好的办法其实还是要进行体制改革，放松管制，让企业自我竞争、自我淘汰。只要符合环保标准和技术要求，企业就可以投资生产。如果财税体制不改革，地方政府作为经济行为人就会有动力保护落后产能”。

　　●煤电暂难联动 电价调整或到年底

　　动力煤价格的持续下跌，引起市场对于煤电价格联动的猜测，但按照发改委新煤电价格联动机制，短期内电价调整的可能性非常小。目前，煤价走低从时间跨度和下跌幅度上都已较大。根据去年年底，国务院办公厅下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。虽然新的煤电价格联动机制中，并没有明确表明“年度周期”的起始点，但是从跨度长达一年来看，显然电力价格调整较预期为长。

　　【盘面汇总】

　　5月27日，为纪念阵亡将士，隔夜美股休市。纽约商业交易所(NYMEX)下属商品交易所(COMEX)6月份交割的黄金期货价格上涨6.80美元，报收于每盎司1395.80美元，涨幅为0.49%。纽约商业交易所(NYMEX)7月份交割的轻质原油期货价格下跌0.5美元，报收于每桶93.69美元，跌幅为0.1%。美元指数上涨0.03，收83.66，涨幅为0.04%。伦敦金属交易所(LME)期铜休市。

　　【期市分析】

　　5月27日，期螺10低开3553，全天震荡下行跌破3500平台，日内最低3496，收3496跌74跌幅2.07%，资金面利空，成交量较上日放大，持仓增加31万手。技术上，日K线大幅走弱，收光脚阴线，跌破所有均线平台。KDJ指标向下发散;MACD指标死叉绿柱小幅放出。现货偏弱运行，主流跌幅10-30不等。操作上，短线空头波段运作，留意支撑3480。料期螺弱势，对现货影响利空。

　　【钢市动态】

　　●矿石：27日铁矿石市场弱势不改。普氏指数方面，昨日普指121.25，现62%澳粉指数121美元/吨。周末以来钢坯累计下跌60，市场悲观情绪加剧，进口矿市场询盘冷清，几无成交，预计近期进口矿市场将加速下跌。青岛罗布河粉790-800，麦克粉成交在870-880、pb粉约在880-890。国产铁精粉方面，钢厂零星下调购价，部分商家看空后市加快出货节奏，短期内市价窄幅走弱为主。现遵化60%粗粉670-680;66%精粉湿基不含税780-800;62.5%球团940左右;迁安66%精粉湿基不含税810。

　　●钢坯： 27日唐山成品材小幅走低，成交疲软，加之期螺大跌，打击市场信心，下游对坯料采购谨慎，商家观望为主，料短期仍有走低空间。午后方坯持稳，唐山国义、兴隆等普碳方坯含税出厂3030元/吨，低合金3150元/吨，经销商普碳裸价2900;昌黎含税送到唐山3050。

　　●焦炭：27日唐山二级冶金焦到厂含税价1360-1410元/吨，七台河二级冶金焦出厂含税价1340-1380元/吨，邢台准一级冶金焦出厂含税价1320-1350元/吨，平顶山二级冶金焦出厂含税价1280-1330元/吨，日照二级冶金焦到厂含税价1290元/吨，临汾二级冶金焦出厂含税价1170-1200元/吨，银川三级冶金焦出厂含税价980元/吨，天津港二级冶金焦平仓含税价1410-1450元/吨，乌海二级冶金焦出厂含税价1100元/吨，淮北二级冶金焦出厂含税价1330元/吨，焦炭市场延续弱势，下游行情低迷不改，难以拉动焦市表现，目前市场利空主导，后市行情难言乐观。。

　　●建材：27日收盘，北京市场河钢三级大螺价格为3630元/吨，较前一日跌10元/吨 ;上海市场中天二级大螺3420-3440元/吨，较前一日跌20元/吨;广州市场广钢二级大螺3600元/吨，较前一日跌20元/吨。

　　●板材：27日收盘，上海市场热卷收盘价为3450-3480元/吨，较前一日下调10元/吨;天津市场热卷收盘价为3400-3430元/吨，较前一日下调10元/吨;乐从市场热卷收盘价3520-3530元/吨，较前一日维持弱稳。

　　【今日预测】

　　●建材：昨国内建材继续走弱，其中北方小厂跌势有所加剧，部分资源累跌幅度超 过50元;盘中期螺报低运行，现货氛围依旧清淡。现各地市价均已逼近去年最低水平，华东少数市场甚至跌破该价位，但因市场行情缺乏利好，且受月底压力作用，加之天气欠佳，料今北京市场河钢三级大螺价格为3620/吨,较前一日跌10元/吨;上海市场中天二级大螺3410-3430元/吨，较前一日跌10元/吨;广州市场广钢二级大螺3590元/吨，较前一日跌10元/吨。

　　●板材：市场方面，昨远期低开下行，现货市场悲观情绪蔓延，贸易商报价续跌为主。华东、华北小幅趋弱，资源价差拉大;华南虽报价未动，但成交乏力，市场低位资源增多;考虑供需矛盾依然凸显，而受阴雨天气影响，市场去库存进程更显缓慢，另外月底回笼资金压力，贸易商只能继续选择松动促销。综上，故预计今全国热卷弱势延续。上海市场5.5mm主流报价3440-3470元/吨，天津市场5.5mm唐钢主流报价3400-3420元/吨;乐从市场5.5mm柳钢主流报价3500-3520元/吨。