在5月21日结束的第四届中国制造业年会上，围绕“自主创新推动中国产业升级和结构调整”主题，工信部副部长苏波、国资委副主任姜志刚等分别到场演讲，在肯定了我国企业多年来实施自主创新取得了显著进展的同时，还强调中国制造业有必要进一步通过自主创新，采取强化和提升工业基础能力、加强原始创新能力，以及重视市场培育等举措，在掌握高端装备的核心技术方面取得实质性突破，多方面推动包括央企在内的高端装备制造业振兴与发展。

苏波认为，当前，我国工业发展的动力和环境正在发生深刻变化，我国工业已进入只有加快转型升级才能促发展的关键时期。他指出，国务院于去年12月正式印发《工业转型升级规划（2011－2015年）》（国发〔2011〕47号），这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并由国务院发布实施的中长期规划。他强调，工业转型升级的核心就体现在“创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长”这二十个字上。

姜志刚表示，央企制造业整体水平近年来有了很大提高，特别是在高端装备制造产业领域，如在民用航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备领域，央企的销售收入占全行业的80%，已成为我国高端装备制造产业发展的引领和支柱。但他认为，我国的制造业主要处在劳动密集型、粗放式发展阶段，高附加值的高端装备制造产业目前还主要集中在欧美等发达经济体，央企高端装备制造业与国际一流企业相比还存在较大差距。

为此，姜志刚表示，要从多方面采取措施推动央企高端装备制造业的振兴与发展。

一是加强自主创新的体制和机制建设。加强体制和机制创新，建立适应高端装备制造业发展的投资、激励、考核以及人才引进使用机制。着力解决创新动力不足、创新融资难和创新成果转化力度不够等深层次问题，提高企业知识产权的创造、保护、运用和管理能力。

二是健全自主创新的技术体系。引导企业加大对从事基础性、应用性技术研究的重点实验室、重大试验设施的投入，重点支持对材料与关键元器件的研发，加强关键技术的预研和攻关，力争在基础科学、前沿技术、关键技术等方面取得重点突破，加快形成自主技术、标准和品牌，掌握自主知识产权。

三是加强产学研用合作。指导央企加强与国内外知名高等院校和科研院所的合作力度，建立产业技术创新联盟等持续、紧密的合作机制，提高重点新技术、新产品的开发力度，加速科技成果产业化进程。

四是注重人才的培养和引进。采取多种方式和途径，加强高端装备制造产业领域技术领军和高技能型人才的培养、引进工作，完善人才使用、分配和评价体系，满足企业人才发展需求。

为期两天、在上海举行的本届中国制造业年会，由亚洲制造业协会主办，上海振华重工（集团）股份有限公司承办。本次年会还对2012年中国制造业最优投资城市、2012年中国制造业10大创新企业以及2012年中国制造业10大创新人物等进行了颁奖。