《第一财经日报》记者昨日从杨浦区政府处了解到。钢铁、产权、矿产等要素的交易市场，以及项目、资金互动的交易体系，被认为能够集聚相关服务业，从而推动杨浦区打造上海国际金融中心的“科技金融功能区”。

在上海发展国际金融中心的大背景之下，区域内针对各中小型企业，尤其是新兴高科技中小企业的金融创新服务也一直备受关注。除了发展交易市场以外，投贷联盟、基金集聚等也都被看做是金融创新带动科技和产业创新的重要手段等。

除了中关村之外，作为另一获准建的国家自主创新示范区上海张江也一直在探索各项科技金融服务模式。张江十二园之一的杨浦区域，在上海率先尝试了投贷联盟式的新型科技型投融资模式。早在2009年就引入了硅谷银行设立上海办事处，意在推进高科技风投资金。

然而，根据中国银监会规定，外资银行必须在中国内地设立代表处两年以上，然后申请升格为分行；在开设分行三年并且每年均有盈利后，方能正式申请商业银行牌照。这导致硅谷银行目前还不能进行更多业务。

“区政府还是在继续推进浦发银行与硅谷银行设立合资银行，以及继续探索贷投结合的模式。”杨浦区政府研究室副主任杜娟向本报记者介绍。目前，该区范围内有4309家科技企业，在上海各区县中排名第一，科技结合金融以撬动产业对于该区的经济发展尤为重要。就在今年第一季度，杨浦区已经引进11家共计8.5亿元股权投资基金。

本月20日召开的杨浦国家创新型试点城区建设推进大会上，上海市市长韩正也将落实财税金融扶持政策作为城区建设的要求之一。不过，相对于央行营管部对于支持中关村国家自主创新示范区的一系列实质性政策，上海要发展“科技金融功能区”也亟须更多政策扶持。