中国钢铁工业协会日前明确了钢铁业“十二五”发展方向，高铁、城市轨交、节能环保汽车和清洁能源等新兴领域成为了今后中国钢铁行业重点发展的目标，我国对铁矿石资源的占有率也将大幅提升，而宝钢的湛江项目和武钢的防城港项目也将在“十二五”期间建设完成。

同时，中钢协还在近日正式换届，主要领导人宣布卸任。这对铁矿石谈判的影响还有待观察。

钢铁产品向新兴领域发展

中钢协会长邓崎琳在2月21日中国钢铁工业协会第四次会员大会上表示，按照重点用钢领域“十二五”创新发展的要求，钢铁企业要选择好自己的产品创新目标和用户对接。重点方向是，高速铁路、城市轨道交通、海洋工程和海上石油开采、大型和特殊性能船舶和舰艇、节能环保汽车、水电、核电、风电和超临界火电、特高压电网等领域。加大特殊钢产品升级开发力度，努力替代进口和满足国内装备制造业提升的新增市场需求。

他提及，未来我国钢材需求强度将会出现下降。

邓崎琳说，尽管今年国家将继续实行积极的财政政策，但规模和重点将发生变化，钢材的消费强度将下降；国家严控“两高一资”产品扩大出口，钢材的国内需求增幅将明显回落。据预计，国内粗钢表观消费量6.32亿吨左右，增长5%。

钢铁企业跨区域、跨所有制兼并重组也仍将受到支持。邓崎琳表示，将针对兼并重组难点问题及时提出配套正常建议；积极争取国家对企业重组在财税、项目方面的政策支持。

宝钢湛江、武钢防城港项目明朗

邓崎琳还正式提及了宝钢和武钢两大悬而未批的钢铁基地项目。他表示，“十二五”期间，在控制钢铁生产总量的前提下，将完成广东湛江和广西防城港等沿海现代化钢厂建设，建议在华北、东北地区对现有产能进行存量调整不再扩大产能。

这意味着一直没有正式获得发改委批文的湛江和防城港基地前景已经明朗。此两大钢铁基地对于上述两大钢厂来说意义重大，是其转型、发展的关键所在。而根据本报记者此前从业内知情人士处获得的消息，宝钢湛江项目有望在今年4月份正式开工。不过，如果对华北、东北地区的现有产能进行压制，那就意味着鞍钢、首钢和河北钢铁等大钢厂通过新建进行产能扩张的可能性已经相当小。

中钢协换届

在此次会员大会上，中钢协常务副会长罗冰生和秘书长单尚华宣布卸任。会议宣布由中钢协副会长张长富兼任秘书长，原国资委规划局局长王晓齐接手罗冰生的工作担任中钢协副会长，主管行业业务工作。

罗冰生从2003年起担任中钢协常务副会长兼秘书长，单尚华2008年由副秘书长升任为中钢协秘书长，二人对中国进口铁矿石价格谈判格局的构建起到了举足轻重的作用，也见证了铁矿石定价体系从年度基准到指数化季度定价的全过程。

中钢协领导的换届，是否会给中国的铁矿石谈判走向带来改变，目前还无法估计。但可以肯定的是，三大矿山对于原材料的垄断地位以及强势话语权仍在，中国钢铁业要扭转局势，依然艰难而曲折。邓崎琳在会议上表示，到2015年，我国自产铁精矿的供给能力将由现在占总需求量的不足40%，提高到45%左右；进口海外铁精矿中的我国权益矿在进口总量中所占比例将由现在的不到15%，提高到50%以上。