印尼小型煤企将因采矿权使用费翻倍受到冲击

发表时间：[2015-03-04]　　作者：　　编辑录入：小铬　　点击数：246

    印尼政府及行业官员表示该国计划今年3月份将煤炭采矿权使用费增加近一倍，并预计此举将对那些煤质较差的小型煤企及新成立煤企的影响最大。当前煤价比2011年时下降了一半，许多煤企都在苦苦挣扎。
    作为全球最大的动力煤出口国和东南亚最大的经济体，印尼正试图从煤炭产量中增加财政收入，以促进该国经济的发展；同时，由于地方政府对煤炭行业管理松懈，印尼政府正在加紧中央集权管理。
    提高采矿权使用费的方案还有待财政部和经济部的批准，预计3月份执行后，大部分煤矿所缴纳的采矿权使用费将会在现在的基础上翻倍。
    “开采低热值煤炭的企业会首当其冲，”印尼矿业部负责煤炭和矿产的官员苏克亚尔（Sukhyar）对记者说。他同时指出，成本较高的小型煤矿与新建煤矿也会面临严峻的考验。
    苏克亚尔称，低热值煤（3000大卡及以下）约占印尼煤炭总产量的30%。他预计印尼今年的煤炭产量将达到4.25亿吨。
    持有新采矿许可证（IUP）的煤企将面临采矿权使用费提高，而规模较大、历史较长且拥有工作合同的煤企，如布米资源（Bumi Resources）和贝劳煤炭能源（Berau Coal Energy），则不会受到影响。
    “刚刚投产的公司正处于回收成本阶段，这就是问题的关键，”苏克亚尔说。他指出政府不会提供专门的援助，并认为煤价两年后才能回升。
    苏克亚尔预计该项举措将使今年来自煤炭和矿产行业的非税收收入从2014年的35.4万亿卢比增加到52.2万亿卢比（40.5亿美元）。但他说，此举措的目的不是要增加财政收入，而是想促进经济增长。
    苏克亚尔说，印尼政府希望到2019年时煤炭产量减少到4亿吨，并打算将国内消费量从今年的大约9000万吨增至约1.9亿吨。
    印尼煤炭矿业协会（Indonesian Coal Mining Association）称，调查发现10%-15%的煤矿违反税收及采矿权使用费等有关规定，而此次采矿权使用费提高正是中央政府对煤炭行业加大监管的措施之一。
    印尼煤炭矿业协会的执行理事苏普瑞尔特纳?苏哈啦（Supriatna Suhala）告诉路透社记者：“政府想要采纳肃贪委员会的建议来解决这一问题。”
    但该协会称，这些规定可能适得其反，他们已经要求政府推迟其实施时间，等煤价从现在的72美元/吨回升到80美元/吨后再实施。
    “协会的许多成员是在2010年和2011年煤价较高时进入煤炭市场的，他们现在已经负债累累；小型煤矿很难承受采矿权使用费提高多带来的压力。”
    苏哈啦指出，印尼小型煤矿减产会因大型煤企增产而抵消对市场的影响。