近日，工信部公布首批符合《废钢铁 加工行业准入条件》企业名单，河南仅3家企业上榜　这似乎在证明中国的废钢加工产业大有可为，但残酷的现实是中国废钢使用率仅8%，为欧美地区的七分之一 左右。国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉表示，门槛的抬高，使本来竞争就很激烈、利润少得可怜的废钢铁回收加工行业面临升级和转型。不过，如 果没有一定的政策扶持，行业内的整合和优胜劣汰也不会很快到来。

　　“门槛抬高”中小企业望槛兴叹欲转型

　　“本来行业竞争就激烈，利润少得可怜，现在听说不符合准入条件的企业不能再加工也没有优惠政策，这还咋做?”

　　“这都是早晚的事情。”焦作有利资源公司总经理黄有利对于废钢铁加工行业门槛提高并没有感到意外。事实上，去年9月底工信部下发《废钢铁加工行业准入条 件》的时候，他就开始考虑自己的退路。因为对他来说，这次准入门槛的提高，基本宣布他做了多年的废钢铁加工生意彻底要黄了。

　　据悉，这次准入条件十分高，从规模、工艺、装备甚至能源消耗都有严格的要求。要想达到这些条件，一般的中小企业根本不可能。“我这场地经营了七八年了，现 在也就6000多平方米、3万吨的加工能力。现在条件要求改扩建最低都是3万平方米、10万吨的加工能力。资金、土地根本弄不来，将来如果有扶持政策肯定 也轮不到咱，与其等死不如早放手。”黄有利说。

　　老黄的处境不是个例，在废钢回收较为集中的长葛，不少废钢回收加工公司都打算跳出该行业，或者等待大企业的整合。一位当地从事废钢加工的老板表示，一条街 上有不少废钢加工公司都打算不干了，手快的春节前就已经关门歇业。“本来行业竞争就激烈，利润少得可怜，现在听说不符合准入条件的企业不能再加工也没有优 惠政策，这还咋做?”这位老板说。

　　“乱象丛生”废钢回收行业长期混乱无序

　　准入条件的发布，可以理解为国家要通过抬高行业门槛，来加大对废钢产业的规范化管理。而这个《条件》出台之前，“乱”，是河南废钢产业的真实写照。

　　某模具网总经理张立峰表示，现在省内的废钢加工产业，各个环节都是在一种无序的环境下进行：收购没有统一渠道，各自为战，互相抢夺资源;加工水平参差不齐，一些企业甚至掺杂和夹带废品;销售环节更是乌烟瘴气，只要能卖出去废钢，什么手段都用得上。

　　因为行业入行门槛太低，在河南从事废钢回收加工的企业多得数不过来。从小作坊式的单纯回收到有规模的废钢再加工，都有大量的人在做。激烈的竞争使不少人为 了生存不得不另辟蹊径。“仅我知道非正规废钢加工企业就不下百家。市场监管不到位，他们也肆无忌惮，这让正规企业在这个产业中很难有所发展。”

　　像正规的废钢加工企业，无论是回收还是加工都有相关的标准，根据不同钢材质量供给钢厂，并按额交税，但不少小型废钢加工企业会采取偷漏税、掺杂废料甚至不提供发票同时给予对方高回报的方式来压低价格，不但影响了其他企业的经营，更将市场搞乱。

　　“比如中废钢我们销售价格为2000元/吨的话，一些企业1800元/吨甚至1700元/吨就卖了。加上他们量、小运输成本低，除了一些特殊要求的废钢他们没有办法加工，在价格方面我们完全处于劣势。”业内人士称。

　　一位钢铁企业高层赵先生也表示，现在废钢加工行业是比较混乱的。他们钢厂的废钢来源，在国内主要还是依靠社会上提供废钢。这个比例占到该钢厂废钢加工量的 四成左右。这些国内废钢在质量、价格上各不相同，重废钢里面掺杂中废钢都已经是比较讲“职业道德”的，非钢材质往里面夹带也屡见不鲜。“其实钢厂也想找到 一个稳定、高质量的废钢供货源，但是现在的市场情况下，很难找到。”赵先生说。

　　“市场疲软”废钢企业发展遇阻力

　　废钢准入门槛的提高，也许让那些上榜企业的压力有所缓解，然而事实是，即使那些具备准入条件的企业，也面临多重困境。

　　此次5月份工信部公布的入选企业数量，比3月份公示时少了一家。荣利再生非常看好废钢加工并且雄心勃勃。整体钢铁行业产能过剩、消费疲软的大环境，或许造就了这样的大型废钢企业举步维艰。

　　这种情况在河南也存在。

　　河南汇中再生资源有限公司是这次公布上榜的3家河南回收企业中的一家。公司一位苏姓副总告诉记者，这两年废钢加工的利润已经越来越薄，现在虽然拿到了准入 资格，日子也没觉得好过很多。“跟前两年相比，现在公司废钢的销售利润下滑了近30%，价格也比去年同期每吨跌了几百元，这不是一个很好的信号。”这位苏 姓副总说。

　　据钢铁网监测信息显示，从2009年到2012年，我国中废钢价格一直持续上涨。3年期间价格上涨1040元/吨，涨幅高达41.4%。而与之相反的是，2012年我国实际利用废钢8400万吨，比2011年减少700万吨，同比下降7.69%。

　　从去年中期开始，煤炭、钢铁等大宗商品因为产能过剩，价格出现大幅度滑坡。5月份钢铁产品价格再次出现下跌，创造了4年来新低。而国际市场上，铁矿石价格出现了震荡下跌，最低时曾达到85美元/吨。在成本与利益的考量中，钢企多数还是选择以高炉生产为主的铁矿石加工作为“主业”。这也使得废钢价格跟着大幅回落下来。

　　“首先废钢主要应用于电炉炼钢和转炉炼钢，这两种炼钢方式的生产成本比高炉炼钢更高，而且目前产量也低。另外现在废钢价格上涨太厉害，比铁矿石价格还高。 企业肯定是要考虑性价比高的加工方式。我觉得废钢加工产业以及钢厂炼钢工艺方面如果没有一些支持性政策，短时间内很难让废钢加工有起色。”赵先生表示。

　　“前景看好”

　　政府扶持或加速废钢加工行业发展

　　如果只是出台准入机制而没有相关政策，根本制约不了非规范化的废钢加工企业，只有准入企业拥有相关的政策优势，才有可能重新将市场洗牌，把废钢收购产业做成高效、环保、产业化的行业。

　　废钢利用，在各国都是一项重要的循环利用产业。作为一个铁矿石并不丰富的国家，废钢回收利用产业的发展，有利于缓解我国矿石资源紧张的局面。以发改委发布 的《中国资源综合利用年度报告(2012)》数据为例，2011年，我国废钢利用量占当年粗钢产量的13%，年可节省1.55亿吨精矿粉，相当于减少 3.9亿吨的原生矿石开采。

　　这似乎在证明中国的废钢加工产业大有可为，但残酷的现实是中国废钢使用率仅8%，为欧美地区的七分之一左右。

　　这是中国钢铁行业自身特色所决定的。中国钢铁行业经历了大建高炉的时代，现在的钢铁厂基本都是以高炉为主。所以仅从工艺手段来看，目前国内的废钢利用率已 经很高了。要想废钢形成产业规模，高炉工艺显然不适合，同时国内的废钢量也满足不了钢企。除了咱们钢厂自身生产的废钢，说实话社会上的废钢质量不能说很 好。相同价格下，钢铁企业更青睐进口的精料废钢。

　　可见此次出台《废钢铁加工行业准入条件》，国家有意规范市场，但对企业来说，更多的是希望能获得相关的政策支持企业发展。

　　据网传，此次国家或给与相关废钢加工企业50%的退税优惠，这种说法让不少入围企业望穿秋水。

　　中再生洛阳投资开发有限公司工作人员表示，希望政策能早点出台，但是目前没有任何确切消息，只能等着。“工信部出台的这个准入条件很明显是希望国内的废钢加工企业能够规范化、产业化。但是没有政策扶持只靠企业，想达到这个目的有点难。”这位工作人员说。

　　河南汇中再生资源有限公司苏姓副总也有类似看法。她认为如果只是出台准入机制而没有相关政策，根本制约不了非规范化的废钢加工企业，也没有办法令大型废钢 加工企业获得发力和扩大的机会。“像一些小的废钢加工公司，即使没进入准入条件名单也并不影响他们的生存，如此结果还是不利于这个行业的产业化。只有准入 企业拥有相关的优势政策，才有可能重新将市场洗牌，把废钢收购产业做成高效、环保、产业化的行业。”