“今年前两个月,我们的经营情况还不错,但周边很多钢厂又开始亏损了。”唐山国丰钢铁公司的一位管理层,对今年的钢材市场很不乐观,作为位于国内产钢第一大省河北省的一家国有控股钢铁生产企业,国丰钢铁在这几年见证了周边越来越多的钢厂新高炉、新生产线的拔地而起,而自己钢厂的产能,却五年来基本没什么变化。
“产能过剩已经喊了好多年,可这几年的钢铁产能依然是有增无减,市场一旦不好了,总有短期的刺激政策救市。”上述管理层无奈地对记者表示,比如受4万亿政策的刺激,一度曾经暴跌的螺纹钢价格从2011年6月开始翻番上涨,到去年5月,基建等投资需求被消化得差不多后,发改委又集中审批了一系列地铁和机场建设项目,再次带动钢价新一轮上涨。
而对于外界普遍预计的可以进一步刺激钢铁需求的“新型城镇化”,包括国丰钢铁在内的多家钢厂,却并没有显现出太多的兴奋,认为推进城镇化的长期目标,并不会像4万亿政策一样短期带来钢铁需求的猛增,而中国规模巨大的钢铁产能,却已陷入越淘汰越多的怪圈。
产能越限越多 中国到底有多少钢?
中钢协的统计数据显示,我国粗钢年生产能力2009年为7.18亿吨、2010年为8亿吨、2011年为8.63亿吨。
而冶金工业规划研究院的数据显示,截至2011年底,我国的粗钢产能就已达9亿吨左右。
“先上车后买票”,甚至“上了车不买票”,已经成了钢铁圈里几乎无人不知的“秘密”。
“现在全国超过8亿吨的钢铁产能,有完善的各种批文的估计一半都不到,由于过去政策执法不严,很多钢铁项目都是先斩后奏,先投资然后补办"准生证"。”一位行业内人士告诉本报记者,规划确定的重点结构调整项目不能实施,反而给盲目扩大的产能留下市场空间。
国丰钢铁就是这期间的牺牲品之一。2008年12月,渤海钢铁宣布挂牌成立,这家公司是由国丰钢铁牵头,联合唐山地区周边的十余家民营钢企参股整合。其中,国丰钢铁持股占比51%,其余企业占比49%。
当时,几家企业重组的计划是,希望联合重组完成后,陆续将渤海钢铁旗下企业在唐山区的现有产能淘汰,转而到唐山丰南经济开发区海边的盐碱滩涂地建设新的钢铁项目,计划产能1500万吨。
然而,这一完全符合国家“淘汰落后、结构调整”等钢铁产业政策的联合重组,直到去年2月才获得工信部的批准,而由于新建钢铁项目还需要发改委等一系列政府部门的批准,“渤海钢铁”的沿海建厂道路,至今依然无法启动。
“这些年我们的产能规模一直在850万吨左右,可周边的钢厂产能规模却在一年年的增长,”国丰钢铁一位中层告诉本报记者,“五年前,我们的产能规模还位列河北省第二,现在已经退居到第五了。”
事实上,早在2009年,我国政府就对钢铁行业开始执行三年内原则上不批准新项目的管制,但根据西本新干线的统计,2011年,我国新上高炉63座,2012年又至少新增高炉34座,两年的新增产能超过了1亿吨,而2013年全国在建及计划新增的钢铁产能还将达到约4000万吨。
过剩产能难消化
而随着钢铁产能的持续扩大,钢铁行业的盈利状况却越来越不乐观。根据中钢协的统计,2012年统计在内的大中型钢铁企业利润同比下降98.22%,亏损企业大幅增加,亏损面高达28.75%,其中2012年全年有6个月是全行业亏损的状态。
对于整个行业一直濒临亏损边缘,仍有企业愿意“顶风”扩张新产能,一家位于河北的民营钢铁企业内部人士告诉本报记者,目前纳入中钢协统计的近80家企业,多为大中型钢铁企业,而一些中小民营企业由于拥有成本优势,各项成本费用低,但这些企业的生产规模往往不大,而只有扩建生产线,才可能进一步降低成本,赚到更多的钱,因此,它们都有扩张产能的动力。
此外,与一些大型钢铁企业受困于国家原则上不核准新的钢铁项目相比,居于地方的小钢铁企业“天高皇帝远”,更容易私上新项目,由于钢铁生产也是地方税收和解决就业的主要来源,地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。
“以前淘汰落后和控制产能,主要依靠行政手段,目前看来收效不大,只有通过市场倒逼和优胜劣汰,”上述河北民营钢铁企业的内部人士指出,不过,由于钢铁需求增速在放缓,而产能仍在增加,目前已经有部分企业在建高炉的建设速度在放慢,一些计划在去年四季度投产的高炉产能,已经推迟到2013年释放,而去年钢铁实际产量也是低速增长,创近年来新低。
而对于最近频繁被提到的“新型城镇化”对消化过剩钢铁产能的作用,多家钢企和业内分析人士对本报记者预计,城镇化的推进有利于增大对钢材的需求量,但在如今的巨大产能之下,10到20年的城镇化进程对钢材需求的增幅将是一种稀释。
“城镇化的推动会对钢铁需求带来刺激,根据我们对国外的研究,城市化率达到30%~60%时,钢铁消费的增长是最快的,而目前我国城镇人口占比只有近30%。”汪建华分析,而具体到钢材品种,预计城镇化的推进首先利好的是房地产和基础建设投资,这对螺纹钢等长材的需求将增长,然而之后几个月利好将传导至家电、家居制品等用钢。
不过,韶钢松山的证券事务代表李怀东则告诉本报记者,城镇化的实质推进,利好从预期转化为实际需求还需要一定的时间,还需要各级政府相关政策和资金的配套启动。
“4万亿政策带来的利好已经逐步消化,今年的需求估计越往后越不好。”上述国丰钢铁的管理层也对本报记者指出,钢铁行业经过近10年的高速发展,供求关系发生了逆转,已经跨过了从“供不应求”到“供大于求”的拐点,对钢厂来说,那种一哄而上赚大钱的日子已经一去不复返了,企业如果不练内功降本增效,主动开拓市场,将最终无法摆脱被市场逐渐淘汰的命运。