近日有消息称，神华、中煤与电力集团2013年的煤电谈判已经落实，电煤将无长协煤、市场煤之分，统一浮动作价，以当周环渤海指数为基准减10元与客户结算。若落实，电煤价格走势将完全由市场供需关系决定。

不过，多名业内人士对于这种电煤价格完全市场化的可能性提出质疑。考虑到煤炭的基础资源品属性以及电价未完全市场化的现实，长协煤仍将在较长一段时间内存在。目前，电煤价格谈判仍处于胶着状态，“定量不定价”依然是双方达成的唯一共识。

或统一浮动作价

据相关机构提供的消息，2013年神华、中煤的年度电煤合同谈判既非“长协煤、市场煤按照7:3比例、以环渤海指数浮动作价”方案，也非电力集团提出的“不分长协煤和市场煤、固定作价”方案，而是两者方案的折中——即不分长协煤和市场煤，以环渤海指数浮动作价。

该机构称，有电力集团人士表示，目前与伊泰集团的合同尚在修改当中，双方分歧在于以周环渤海指数还是月度环渤海指数均价作价。与大同煤业的最终价格也还没落实，但预计将参考神华和中煤的模式。

该机构认为，煤矿和电力集团签订价格浮动作价，标志着中国电煤市场真正进入了“自由市场”的时代，电煤的价格走势至此将完全由市场供需关系决定。从矿方角度考虑，这是矿方长期以来希望实现的一个目标，从电力集团角度来看，这也是电力集团在充分判断了2013年用电需求增速、煤价走势后的一个结果。

该机构同时指出，考虑到我国的能源结构以及煤电供需稳定是国民经济稳定的基础，国家仍将宏观监控煤电价格，一旦未来煤电供需出现极大转变或煤炭价格出现巨幅波动，不排除国家出台应急政策干预电煤市场。

完全市场化存争议

不过，不少业内人士对上述方案提出了质疑。业内分析师告诉中国证券报记者，据他们了解，目前电煤谈判并没有明确结果，“长协煤、市场煤按照7:3的比例”更符合实际情况，即“长协价煤炭供应量占70%，价格按环渤海动力煤指数下降10元/吨，市场价煤炭供应量占30%”。

“如果统一浮动作价，全部都是市场煤，那就没有发改委电煤改革方案里说的中长协合同什么事了。而且，目前百分之百全面放开也不现实，因为电价并没有完全放开，煤价完全市场化将影响到下游电力企业的效益。”他称。

分析师指出，以环渤海指数作为基准也并不一定准确。一方面，该指数仅反映上一周的港口煤情况，另一方面，该指数往往成为电煤双方施压市场、增加话语权的工具，在市场波动较大、博弈较明显时已有失公允，若再完全按照该指数浮动作价，风险较大。

“我认为长协煤不会取消，而且占比应该在50%以上。”该分析师对中国证券报记者表示，煤炭作为基础资源品，价格变动对下游各行业影响很大，且煤炭在我国很多地方仍然属于支柱性产业，若价格完全市场化，容易引起市场混乱。因此，预计在相当长一段时间内，政府还是会对煤电价格进行一定调控。