（点击下载）——耐材整体承包实现高质量经济采购.doc

1整体承包优势和弊端所在

整体承包采购是指对钢厂所需的耐火材料和服务由耐火材料生产厂家整体承包供应的一种采购方式，分为全区域承包和部分区域承包两种。本文主要讨论分区域承包方式，一般有单对耐火材料总包和耐火材料及施工全部总包两种形式。耐材整体承包的优势有以下几个方面：

一是能很好地控制冶炼过程中耐材的消耗成本。传统的采购方式，因冶炼条件的变化而引起耐材消耗量的变化，从而引起吨钢耐材成本的波动，导致钢厂的吨钢成本不易控制。而采用总包的采购方式，则可以确定吨钢成本或总费用，准确做出一年的耐材成本预算。

二是能促进供应商提高耐材质量和新产品开发的积极性。采取总包采购方式，对于供应商而言，将不是消耗的耐材越多越好，而是消耗量越少，其成本就越低，利润就越高。而为了降低耐材消耗，就迫使供应商提高产品质量、延长耐材的使用寿命，同时也会积极研发出寿命更长的耐材产品。

三是能有效降低钢厂的采购工作量和采购费用。在传统的采购模式下，有太多的耐材品种和数量，需要钢厂制订详细的采购计划，签订大量的合同，采购活动量大，消耗大量的人力物力，致使采购成本较高且效率较低。而采用总包模式，计划、发货均由总包厂家负责，这样钢厂的主要工作就可以放在对供应商的管理上，即提高了管理质量，又降低了采购成本。

四是减少供应商数量，降低供应风险。在传统的采购模式下，耐材供应商的数量较庞大，各供应商的经营水平良莠不齐，存在潜在的供应风险；而采取总包的采购模式，必然导致供应商向实力雄厚的大企业集中，有利于培养大客户，建立起风险共担、利益共享的利益共同体。

五是减少资金占用，降低库存成本。采用总包的采购模式，耐火材料的备料由总包供应商负责，实行的是零库存，就不存在库存资金的占用，减少了承担库存的物料成为呆料或废料的风险，也减少了管理开支。同时，结账付款是在生产使用之后，相应地也就延长了付款周期。

然而，耐材整体承包模式也存在一些弊端：如其将一些单项产品好，但整体实力弱无能力总包的厂家排除出合格供应商之列；使用标准的制定常会发生分歧，尤其在生产运行过程中，对耐材产品下线的判断，钢厂是以安全生产为主，而供应商是以寿命最长、效益最大化为目标。有些人认为这个问题只需在承包合同中说明清楚就可以解决，事实上在实际运行中，这个问题往往处理的并不好。在使用过程中存在一定的浪费也是整体承包的一个缺点。由于钢厂的强势地位，必然在生产中有非经济的活动出现，造成浪费现象的原因有工艺原因或人为因素等。有些钢企和供应商签有各种责任划分协议，但仍有一些问题出现。此外，这种模式导致钢铁企业对新产品的试验、引进的积极性减弱。钢厂在锁定吨钢耐材成本以及耐材使用稳定后，对耐材新产品的实验、引进就不再那么积极了。

2整体承包采购模式的应用

整体承包的采购模式适用于非耐材质量的因素影响较小的、使用材料固定的工序。如转炉炉衬耐材就不适宜采用总包的形式，因为在冶炼生产过程中，由于溅渣护炉等新工艺的采用，以及钢厂对产能的要求而采取喷补等工艺延长使用寿命，因而导致钢产量与耐材的消耗量之间人为的因素影响过大，钢厂和供应商之向的利益划分不清。

整体承包的操作包括前期准备、实施和总结三个阶段。在前期准备阶段要先明确承包范围，钢铁企业需要向供应商提供满足用户需求的信息，包括承包的范围、所需产品和服务的数量。这些信息是成本、效果和利润的主要决定因素，含混不清或错误的采购说明将导致产品或服务的中断和延迟，发生多余的产品或服务的额外成本。确定需求应由用户单位和采购部门共同制定，同时要有财务部门的参与，必要时也可以邀请供应商参加。一般原则是根据生产工艺的特性，确定承包区域、范围以及区域内的耐材清单。例如宝钢集团新疆八钢是将精炼作业区作为一个整体承包单元(实行的是供应商包材料，需方负责钢包的修砌和维护)，有些钢厂则把影响较大的透气系列或滑板系列拿出单列，这都可以根据钢厂的具体情况而定。

确定计价方式和结算办法充分体现了钢厂的物资供应管理理念，也是总包的重要前提。此外，对耐材产品和服务也应明确性能要求，保证交付的产品和服务能像预期的那样正常工作，还要明确提出测试、检验和质量保证文件的要求，这种要求在发生产品和服务不合格后果相当严重或供应商的工作质量不能保证时，显得尤为重要。耐材供应商和钢厂应共同制定(以钢厂为主)或选择耐材的使用标准和耐材的下线标准，确定耐材的修砌、维护方案，修砌和维护可以由供应商全部负责，也可以由钢厂负责，现在越来越倾向于供应商全部负责的形式。

此外，钢厂和耐材供应商还需要明确供货方式，在钢厂内库房贮存、搬运及其设备的费用和承担方式。

确定总包方案后，即可以实施采购，可以采用招标(公开招标、邀请招标)、询价—报价法或协议等多种方式确定供应商及价格。选择好供应商、确定好价格，进入总包的实施。实施的内容包括签订承包协议、安全责任书等。依据协议，供应商开始提供产品和服务，钢厂按月结算、支付承包款。

在实施过程中，钢厂对承包方有管理的职责，如对承包方进入厂区的人员进行安全教育，对钢厂的各项规章制度进行宣讲等。钢厂应制订产品质量发生波动后的应急方案。耐材由于其自身特性其质量不可避免会发生波动，由于总包后供应商数量减少，当主供应商产品发生质量问题时，应有迅速解决的方案，避免影响钢厂生产，钢厂必须做好这方面的工作。此外，钢厂还应对承包供应商的产品库存数量进行监督控制，并实施过程的绩效监督。

因为整体承包模式提供的产品和服务是为了满足钢厂持续性需求，所以钢厂在一个承包周期将要结束时，应尽快对这一个周期耐材总包的情况进行整体的评价，以便尽早安排合同的延长或续签。评价主要看是否取得了预期的结果，主要按照投入、过程和结果来考虑，对于不满意或不理想的部分，做出整改意见，在下一个承包周期的采购说明中及时修订。

整体承包的采购模式目前在钢厂耐火材料的采购中已成为一种趋势。该模式能有效地控制耐材采购成本。以宝钢集团新疆八钢为例，在采用耐材总包的采购形式后，耐材的吨钢成本一直较稳定，并逐年呈下降趋势。在这几年耐材原料价格不断提升的情况下，该公司吨钢耐材成本也没有受到很大的影响。该公司通过耐材整体承包的形式，合理地控制了耐材成本并获得了关于供应商质量、成本、时间、服务等方面的综合优势。与此同时，这种模式也有助于提升钢厂的核心竞争力，提高生产效率。钢厂更能全力关注于自己的主业，将不擅长的业务包给专业的第三方供应商去经营，总之是发挥他人之长，让自身受益。