2007年11月29日，国务院新闻办公室发布了《主要污染物总量减排统计办法》《主要污染物总量减排监测办法》和《主要污染物总量减排考核办法》，明确表示，将污染物减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和一票否决制。一直以来，人们对中国地方的环保数据持怀疑态度。主要污染物的增加量有两个方面：指化学需氧量(COD)和二氧化硫排放量，前者主要由工业生产和居民生活产生，而后者的来源主要是煤炭燃烧。此次公布的《主要污染物总量减排统计办法》中提出根据GDP直接算出各地的COD污染增量的方案。由于各地GDP的核算在中央反复要求下已经相对准确，而城镇常住人口数也无法造假。在二氧化硫排放方面，政府将不再统计每个企业排放的二氧化硫数量，而是直接根据当地每年所使用的煤炭总数进行核算。由于避免了各地虚报和作假的可能，这种方法被认为是一种具有创造性的方案。据了解，新的统计方法在对上半年各地减排数据的统计中已经显露出了威力。根据全国各地上报的数据，2007年上半年全国COD削减4．7％，而环保总局核算结果为增加0．24％；二氧化硫各地上报的数据汇总后为下降6．2％，而环保总局核算结果为..