中国近十年来最好的海外铁矿石项目发生了一些微妙的变化：中铝和力拓决定先使用卡车，而不是铁路运输位于几内亚的西芒杜铁矿石。

　　卡车方案每年大概能够将10万吨的铁矿石运出几内亚，这对于一个规划年产能达到7000万吨的大型矿山来说，形同蚂蚁搬家。但至少该方案能够满足几内亚政府关于该矿山在2014年投产的目标。

　　10年来，几十家中国企业集体走出去，像蚂蚁搬家一样，开始了一波境外投资铁矿石高潮。10年间，3000亿美元的成本;几十个项目;数十个国家;100多亿美元的前期投入，换来的却是部分项目“撂荒”的惨淡格局。不仅如此，中国企业海外投资造成的高成本已经为未来中国铁矿石的高价格埋下隐患。

　　国家发改委外资司副司长王建军说：“目前中国海外投资铁矿石只有少数项目形成了产能，大部分项目还需要较长时间，进一步勘探、科研、建设，才能投产。这些项目最终能否开发成功还很难说。”

　　据悉，国家发改委正联合其他部门共同研究如何推动中国海外铁矿石项目，如果没有国家的支持政策，当前的这些项目将很难开发出来。十年海外投资的残局迫切待解。

　　最成功项目的隐忧

　　位于几内亚的西芒杜铁矿项目，已探明铁矿石储量达24亿吨，预计总资源量接近50亿吨，矿石品位高达66%，被称为是目前世界上最好的待采铁矿。2011年11月，中铝、宝钢、中铁建等中国企业共同组成了以中铝为首的中方联合体，以13.5亿美元换来了该矿山44.65%的股权。

　　这仅仅是开始。1月10日，知情人士对本报透露说，13.5亿美元相当于中方支付给力拓的矿山勘探等前期成本。

　　根据力拓最近提出的矿山开发方案，整体矿山要达到投产需要180亿-190亿美元的投资规模，而早在2010年，力拓邀请中铝加入时，对西芒杜铁矿石的整体投资预算是120亿美元。按照新的投资方案，需要中铝提供资金大约60亿美元，其中包括30亿美元左右的项目投资资本金。中铝已经向国家发改委提出了该项投资的申请，目前待批。

　　西芒杜铁矿属于露天矿，开采成本相对较低，但基础设施较为落后，中铝要想把矿石运回中国，至少还需要修建一条650公里的铁路、新建3个25万吨的码头泊位，仅这两项的投资就超过了100亿美元。力拓方面关于采用汽车运输方案的提出，让业内人士猜测：在削减投资、矿价下行的压力下，力拓并不急于将西芒杜铁矿石运出几内亚。

　　中交二航局第三工程公司是西芒杜铁矿石的参与方之一，该公司参与建设了几内亚西芒杜铁矿项目码头起步工程一期。参与项目主要包括34万石料的开采、200万方堆场与道路填筑、一座小型斜坡道码头、其他附属设施工程。

　　上述项目于2012年3月28日正式授标，并开始计算合同工期，施工用地交付时间为2012年5月1日，竣工日期为2013年9月30日。但由于项目规范全部采用力拓内部采矿的技术规范，要求极其严格。直到9月7日，项目才被力拓聘用的咨工方美国福陆公司允许正式动工。这也是整个西芒杜项目正式开始的第一个施工标段。

　　据透露，基础设施方面的投资大约占到了整个西芒杜铁矿石项目总投资的三分之二。1月9日，中铝有关人士对本报表示，“我们希望最早能够在2013年年底2014年年初，该项目就能投产，但是以目前的情况看恐怕很有难度”。

　　按照中铝和力拓的合作协议，几内亚西芒杜铁矿石项目投产后，中铝可以从每年7000万吨的矿石产量中得到3000万吨。知情人士说：“该项目能否在2014年投产，实现规划产量，还有一些不确定的因素，这些因素包括后续的投资的增加、力拓的投产积极性等方面。”

　　中铝如何将获得的每年3000万吨矿石运回中国销售也存在不确定性。中铝原计划通过自己旗下贸易公司销售从西芒杜矿山获得的矿石，但力拓提出需要再共同建立一个销售机构来统一运营。中铝有关人士说，这一销售架构目前尚未确定。