目前产能过剩仅是轻度，在中国钢铁工业协会四届六次常务理事(扩大)会议上，徐乐江指出产能过剩是包括钢铁在内中国制造业面临的一个普遍问题，而钢铁业尤为典型，并且多数人认为产能过剩是使钢铁行业陷入困境的罪魁祸首。同时徐乐江也公开提出，当前产能利用率为轻度产能过剩，且不要妖魔化钢铁行业的产能过剩问题;中国钢铁严重产能过剩时代预计将在“十三五”期间到来。

　　笔者分析，现如今多数人认为产能过剩问题是导致钢铁行业陷入泥潭的根本原因。而且自2011年第四季度开始到现在，钢铁行业持续萎靡，多数钢厂大幅亏损，钢贸商跑路问题、银行烂账等问题频出。毫无疑问，大家都会将此类问题归结于产能过剩，从而加剧了对产能过剩的恐慌情绪。而徐乐江则指出目前产能过剩仍属轻度，暂时可以缓解一下当前恐慌的情绪，但是产能过剩正在向中度发展，化解产能过剩问题也迫在眉睫。

　　政策“加码” 力图治理产能过剩

　　一、国家发改委有关负责人表示，今年下半年，国家发展改革委将坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张，并按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施。另外环保部牵头的《大气污染防止行动计划》也将在8月正式出台，对钢铁行业排放标准和监控将更加严格。

　　二、工信部与发改委正在共同研究制定“化解产能过剩矛盾总体方案”，力图通过促进企业兼并重组来整合压缩一批产能过剩，同时淘汰一批落后产能。

　　笔者分析，多数钢企为节约成本，增加产能，环保并不达标，因此说通过环保来加快淘汰过剩产能和落后产能不失为一个好办法。环境较好的钢企与环境差的钢企吨钢环境差就将近一百多块钱，这无疑是对环境较差的小企业的当头一棒，如果治理环境，企业成本增加，就有可能出现资金链断裂问题，严重则倒闭或破产。

　　另外，再说说兼并重组问题。企业进行兼并重组才能使资源得到整合也有效利用，才能提高产业素质和国际竞争力，但重组的过程是相当困难的。先不说国有企业体制性问题和解决产权流动的问题，单是中央和地方经济利益关系就能阻碍兼并重组。重组后，地方政府担心财政税收、就业持续发展问题，因此地方保护主义较为明显，兼并重组的实施也就不言而喻了。

　　总的来说，现在不管产能是轻度过剩还是严重过剩，化解产能过剩成为现在一个必须要面对的问题。而我们也看到了，政府用行政干预整治的方式来压缩产能的效果并不是很理想;要想解决产能过剩，还是应该靠市场机制来解决，但这样会导致一些企业倒闭、破产，也是企业和地方政府所不愿面对的，因此说化解产能过剩的道路是痛苦而漫长的。

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