日照钢铁精品基地(下称“精品基地”)日前正式开工，但曾作为基地开建的前提——山钢集团要完成对日钢的重组，仍未有实质进展。

　　7月9日，日照经济技术开发区的一位相关负责人称：“(山东)省政府对精品钢基地的建设很重视，刚开始的思路是，采取资产重组的方式，由山钢集团与日钢合作共同建这个基地，但中间有很多事情不尽如人意，很曲折，后来省里考虑自己来做。”

　　据悉，其中的曲折之一便是山钢集团对日钢的重组不畅。“山钢重组日钢这个思路应该没变，只是在重组日钢迟迟难有实质进展的情况下，先落实日照精品钢基地。”西本新干线首席分析师刘秋平说。

　　官方信息显示，精品基地是国家和山东省加快钢铁产业结构调整、“上新压旧、上优汰劣”的重点项目，目前已通过了国家发改委的核准，项目总投资为567.48亿元，环保投资为64.7亿元。

　　重组无限期搁置

　　精品基地是国家和山东省加快钢铁产业结构调整、“上新压旧、上优汰劣”的重点项目，设计年产铁810万吨、钢850万吨、钢材790万吨。

　　资料显示，这一项目在日照市岚山工业园区，主要生产高附加值的热轧薄板、冷轧薄板、镀层钢板、宽厚板等;产品用途包括海洋工程用钢、高端制造业用钢、建筑用钢、新兴产业用钢等。

　　7月10日，熟悉这一项目的知情人士透露，精品基地项目之前日钢是想做的，但被搁置了，“日钢自己的项目，因为环保问题停了下来，后来被绑定到大山钢集团里面了，于是产生后来的日照精品基地”。

　　山钢集团要完成对日钢的重组，一度是基地建设的前提条件，但数年过后，一切都变样了。按照重组设想，山东省内钢铁企业将由目前的20余家缩减到5~6家，省内多数企业将投入山钢集团的怀抱。这其中的重头戏是山钢集团对日照钢铁的重组。

　　2008年11月5日，双方签订了重组意向书，山东省政府此前也提出，到2013年山钢集团要实质性重组日照钢铁。但时至今日，计划并未有实质进展。“由于双方经营方式、盈利能力等的差异以及产权分配等一系列棘手问题，短期难以有实质突破。”刘秋平分析。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌也表示，多年来重组方案一直在“修改—搁浅”中循环，而近年来山钢集团和日钢的业绩差异也让山东省政府方面有所灰心。“当前国家的整体思路是希望加速淘汰落后产能，限制过剩产能的项目建设，这无形中增加了山东省政府加速建设日照精品钢基地的要求。”他说。

　　据悉，山东省被国务院确定为全国钢铁结构调整唯一试点省份，落后产能淘汰计划的下达，使精品基地的建设顺理成章。“也就是说，从国家产业结构调整的高度来说，精品基地这一步是无论如何都要走的。”刘秋平说。

　　日钢承压

　　经历过多年整合的伤痛后，现在的山钢集团在整合方面每走一步都很谨慎。“与其出了问题再研究，不如研究透了再实施。”有山钢集团内部人士曾在接受本报记者采访时如是称。

　　如今，精品基地开工建设，又为双方的重组增添新的期待。“只要政府插手，慢慢的就收购过来了，这个肯定需要时间。”卓创资讯分析师李智称。

　　不过，处于重组漩涡中的当事双方，似乎早已厌倦了媒体的追问。日钢多位人士除了表示不清楚，更多的是回避。

　　而随着行业形势的变化，日钢作为国内少有的能赚钱的钢企，其本身的优势渐渐失去。

　　中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会副秘书长盛志诚表示，日钢之所以赚钱，其中一个优势是早前锁定了部分长协矿，现在这种优势逐渐在淡化。“此外在工艺上，日照的货也是容易生锈的，其HRB400螺纹钢的穿水工艺，实际也算不得优势了。”

　　另外，根据《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案的通知》，明确到2015年前，重组后的山钢及省内9家钢铁企业将淘汰炼铁和炼钢产能分别为1490万吨和2204万吨，其中日钢需压缩的产能分别为710万吨和594万吨。

　　苑志斌表示，精品基地建设的条件之一是日钢要削减部分产能，“此次基地开始建设表明日照钢铁或许已经作出过相应承诺，或者与山钢集团就重组事项达成了新的协议”。

　　他认为，即便日钢没有作出过承诺，一旦基地建成投产也势必会加剧区域内的竞争。

　　日钢似乎早有准备，此前与五矿发展达成协议，托管后者控股的营口中板有限责任公司并有意实现接盘，但这家公司仅在第一年实现盈利，去年全年亏损高达11亿元。而因为触碰到国企改制这根线，双方的交接也同样陷入僵局。 

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