因多次被延迟，取消生产二级螺纹钢的问题，一年多来在行业内部数次成为焦点。

　　由于相关部门在淘汰的时间点上存在分歧，原定今年上半年推出的国标修订版本预计还要推迟，这意味着二级钢名正言顺地被淘汰尚需时日。

　　自然淘汰

　　对于标准落地时间的推迟，一位不愿具名的行业研究员对新金融记者解释，“一个标准的推出必须考虑到市场的接受情况，况且这个会是强制性的，如果一刀切可能影响会很大。”

　　而中钢协一内部人士却认为媒体将其解读为“延迟”是误读，“淘汰不可能一下就完成，原本打算的就是花几年的工夫，这本来就应该有个过渡的时间。”

　　无论误读与否，淘汰二级钢早在一年前就已经被提上日程，对于钢厂来讲，在技术上也并不存在太大的问题。

　　唐山一家民营钢厂负责人向新金融记者解释，把二级钢的产线稍加改造，在生产过程中加入一些合金原料，就可以生产三级钢了，“改造产线需要追加的投资不大，所以从技术和成本来讲，对一般的钢厂都不应该是问题，所以淘汰不淘汰关键看下游有没有要的。”他说。

　　而在山东的某大型钢企内，二级钢早已被淘汰，这“出于我们对市场和利润情况做出的调整，属于自然的淘汰过程。”该国企宣传部长对新金融记者说。

　　据了解，该企业每年生产的螺纹钢中，三级钢都不多见了，主要是四级和抗震的，“一年前就没有二级了，关键看性价比，我们国企固定成本高一些，二级钢价格低，所以对我们来讲并不合适，所以就升级到了三级四级。”他介绍。

　　上述行业研究员也表示，目前来说，大部分钢厂都已经具备了生产三级钢的技术，三级钢的比例也多于二级钢，大部分钢厂都是接受的。

　　据他分析，近两年来整个行业不景气，二级钢的卖价不及三级钢高，“虽然三级钢要求加一些其他原料增加了成本，但是价格也高一些，所以一些有实力的钢厂还是愿意选择更高一级的产品。”

　　源头把控

　　于宏是华北某大型钢厂市场部主任，据他回忆，“我记得是在2002年就向领导打报告，要求开发三级钢的生产。”在他看来，三级钢产线应该比较成熟，但之所以市场上还有二级钢的存在，“主要是有人要，所以大部分钢厂现在对二级钢都是以销定产。”

　　“目前很多隧道、桥梁包括铁路等项目都用二级钢，项目设计里面就规定了，所以才有需求，才有生产的。”他解释道。

　　于是，焦点开始聚集在从源头上切断需求，即在设计部门，在各类工程项目的设计图纸中禁止使用二级螺纹钢，这样才有可能去根儿。

　　“如果没人要了，自然就不会生产了，”但以目前的情况，“肯定不能彻底淘汰，毕竟很多没有完工的项目都需要二级钢。”

　　这样的尴尬可能也是“修订版”一拖再拖的原因。上述中钢协人士解释，各个部门之间的步调要协调统一才行，这也存在一个时间差。

　　在上述行业研究员看来，部门之间的协调也非易事。其实早在今年2月份，国家发改委对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行了调整，形成的相关决定显示，自今年5月1日起，不得再生产、销售HRB335、HPB235热轧钢筋。现在看来，到五一实现基本不可能。

　　庆幸的是，目前相关部门对《修订版》时间点的分歧已经被察觉，应该也在互相商议和讨论的过程中。“但这个问题牵涉很广，即使发改委、住建部、工信部之间能达成一致，铁路部门与交通部有关，换句话说只要是下游用钢行业有关的部门都必须协调，这并不容易。”上述研究员如是说。

　　“所以必须各个方面都照顾到，否则即使正式出台，如果没有协调好，在落实的过程中也会打折扣。”他说。

　　监管到位

　　“即使是强制性国标，如果到时监管不到位，还是会有生产和使用的，就像现在还有些地方有地条钢一样。”王宝坤对新金融记者说，王宝坤是吉林某民营钢厂销售处处长，对于即将落实的国标，他认为最重要的是监管到位。

　　他举例说明，大型的项目国家相关设计部门可以规定其使用某一级别的钢，“如果农村搭建个鸡舍呢，二级三级的价格差几十块钱，对称重在几百公斤以下的建筑来说，用二级和用三级的量差不多，用户自然想用便宜的二级钢，他们可能觉得没必要用那么好的，这就是问题所在，但只要有需求，就会有小的钢厂去做。”

　　对这一点，在钢铁行业打拼了近10年的他深有体会。“热轧硅钢片10年前国家就出台文件淘汰了，可是和冷轧相比它的铁损也小于5.1，所以当热轧价格低的时候，还是有人选择，因此还有小厂在生产。”

　　上述中钢协的人士也感叹，仅仅从源头上管是不够的，因为不是所有的都能规定。“而所有的钢铁产品，我们说的高质量和高技术含量的产品生产得少，很大程度上因为用户不用。一些中小城市对二级钢还有需求。”

　　他认为，标准和规定一定要有，这是一回事，但是用户有不同层次不同需求的，根据自己的需要图便宜又是另一回事，“所以就要监管到位，加大查处力度，进行管和罚。”

　　“其实多方面要综合在一起才能起到作用，标准的制定要到位，有了标准和规则，政府要有所作为，要进行监管，发现问题要及时处罚，每一个环节必须落实。”前述研究员称。