中国-东盟自贸区成立一周年来，云南对东盟的贸易额不断攀升。农产品一直是云南对东盟乃至全世界的“出口大户”，多年来占据云南省出口总额榜首。但在2010年，一匹黑马冲了出来，超越农产品成了云南的出口“第一”，这就是我省的机电产品。2010年前三季度，云南省出口各类机电产品实现创汇13.84亿美元，较上年同期增长1.5倍，占全省外贸出口总额的比重达23.4%，成为全省最大类出口产品。

双边关税逐年缩减

2010年2月份，昆明一家机电产品出口企业一批价值20多万的水电设备从磨憨口岸运出，出口目的地泰国。泰国对来自中国的机电产品征收2.60%的关税，而在2009年，出口泰国要缴纳4.98%的关税，同样一批产品在2010年出口可以少缴纳税额近5000元。

自2010年中国-东盟自由贸易区建成后，中国与东盟各国在很大范围内彼此缩减关税。虽然与水果、蔬菜等农产品的零关税相比，机电产品的税率还比较高，但纵向相比就会发现，出口东盟的机电产品税率比前几年得到了大幅度的降低。以泰国为例，2007年关税还在9.28%，2010年就降为了2.60%。菲律宾、印尼、缅甸等东盟国家的税率也都在大幅度下降，按照中国与东盟国家的协议，到2018年，大部分国家对中国机电产品的税率将降到2.0%以下。

借此契机，2009年，我省在国家级口岸城市瑞丽投建总投资3亿元、总建筑面积12万平方米的南亚机电建材五金城。这座云南省首座边境口岸规范化、国际化的大型五金机电城的建成，对云南省的机电产品对接东盟、南亚起到了不可替代的作用。云南希望这个机电城成为一个样板，打造面向东南亚、南亚经营规范的国际化专业品牌市场。紧随其后，云南还将在大理、腾冲、盈江、文山天保、红河河口等规划建设机电城的五金机电分会。

为适应中国-东盟自由贸易区建设和南亚等国际市场对中国五金机电产品的需求和品牌质量要求，将“通道优势”转变为“经济优势”，云南省五金机电商会组织等相关单位通过2009中越国际贸易旅游交易会、第十七届昆明进出口商品交易会暨第二届南亚商品展、瑞丽中缅边境交易会，向东盟各国抱团推介中国的五金机电产品。此外，云南省五金机电商会还积极为政府与企业搭桥，充分发挥商会的平台作用，组团考察了缅甸曼德勒、越南老街省、越南岘港市等地政府、企业、商会，与泰国、缅甸、越南等国家达成了太阳能、光伏照明、农业机械组装厂、有线电视网络建设、建设发动机工厂、建设物流基地等一系列项目合作意向，并与越南老街省政府达成2010年在老街举办“中国五金机电名优产品”专项展会的合作意向，和越南老街省贸易投资促进中心签订了友好合作协议。

东盟成云南机电出口最大市场

2010年，我省出口机电产品品种已达1361项，比2009年同期增加64项。其中，金属制品出口增势迅猛，实现创汇5.46亿美元，同比增长3.5倍，在全省出口各类机电产品中规模居首。我省机电产品出口市场由上年同期的141个国家和地区扩大到190个。其中，东盟是出口最大市场，对东盟出口额5.35亿美元，同比增长45.4%。

在我省所有的机电产品出口企业中，云南锡业股份有限公司出口额排名第一。2010年上半年，该集团出口额达8488万美元，增长250.6%。云南机械进出口股份有限公司出口4338万美元，增长30.9%。

中国-东盟自贸区建成以来，云南省相关部门努力帮助机电产品企业用好用足政策，扩大出口，提高出口机电产品核心竞争力和产品质量，积极引导机电产品企业“走出去”，开拓国际市场，特别是东盟国家已成为云南省机电产品对外贸易增长最快、活力最强的重要市场。马来西亚、印度尼西亚、老挝、缅甸、泰国等东盟国家都成为云南机电产品出口的主要市场，云南的地缘优势得到了充分发挥和体现。

据了解，机电进出口额出现较高增长的主要原因除外经项目带动了机电产品的出口外，还由于云南的机电产品出口面向的市场以周边国家为主，而这些国家与中国的经济互补性很强，相应的市场需求量很大。因此从云南出口的机械产品中，农机、五金、工程机械、集装箱、铁路机车车头等产品在东盟国家的市场需求量也就相应地不断扩大。

抱团拓展东盟市场

中国-东盟自贸区建成后，不仅是云南，全国的机电产品出口额都飞速增长。日前，中国机电产品进出口商会会长张钰晶在“2010中国机电商会推荐出口品牌”发布会上预计，2010年我国机电产品的出口额将达9400亿美元，同比增约30%。中国有望成为世界第一大机电产品出口国。

与此同时，中国与东盟国家的交通也在变得更加畅通。除了现有的公路大通道外，昆明至老挝的高铁已经得到批准，正在计划实施当中，未来将延长到新加坡。交通的通达必然带来更多新的市场，机电产品也面临着新的契机，云南不少企业都已经将眼光放在了未来的市场上。昆明电机厂相关负责人说，企业已经将下一步的市场拓展放在了老挝，老挝工业基础薄弱，在经济发展中需要很多基础设备，市场潜力大。而昆明电机厂的水电设备、电机产品等都是老挝等东盟国家建设所需要的。高铁建成后还能打开马来西亚、印尼等很多市场。

云南的机电企业也在积极地合作，以整体实力来开拓东盟市场。为将通道优势变为经济优势，云南省五金机电商会曾多次组织会员单位抱团到东盟参加推介会，并与泰国、缅甸、越南等国家达成了太阳能、光伏照明、农业机械组装厂、有线电视网络建设、建设发动机工厂、建设物流基地等一系列项目合作意向。

而云南作为直面东盟的“桥头堡”，会把主要的市场开拓方向放在哪里呢？昆明电机厂相关负责人说，现在的直观感觉是出入境更加顺畅了，人员流动增大，去东盟国家几乎不会遇到什么阻碍。昆明电机厂出口业务主要集中在水电设备和电机两方面。“以前在水电设备出口上，东盟市场主要集中在越南，去年对缅甸、泰国的出口都增加了不少，尤其是泰国市场很大，将有逐渐取代越南成为东盟主要市场的可能。”

挑战与机遇并存

新的机遇往往伴随着新的挑战，中国-东盟自由贸易区的建成为云南带来机遇的同时，也面临着国内其他省区市的挑战。以前云南的地缘优势很明显，但随着“零关税”、通道建设等一系列政策的出台，更多的国内企业参与到东盟市场中来。云南的企业除了利用好地缘优势之外，更多还要靠提高产品质量来应对。

珠三角是中国的制造业中心，但随着土地、劳动力成本的增加，许多企业也将眼光放到了土地、劳动力及销售市场都有优势的东盟国家。美的集团已经在越南、泰国设立了生产加工基地，佛山也鼓励当地企业采取“贸易先行，投资跟进”的策略，选择泰国、越南等经济相对较弱，具有廉价劳动力和自然资源优势的国家作为开展境外加工的目标地。鼓励和引导家电、建材等传统优势产业走出去，带动技术、产品和劳务出口。广东、广西甚至江浙等许多企业也要在中国-东盟自由贸易区中占得一席之地。这些都成为云南不得不面对的新挑战。云南电机产品在缅甸一直具有很强的优势，但近几年江浙地区的机电产品也进入到缅甸市场，还在当地成立了行业协会，而且价格优势明显，云南产的电机在缅甸的市场份额不断缩小。