国家能源局副局长吴吟在23日举行的第十五届北京科博会中国能源战略高层论坛上表示，目前，我国能源政策机制尚未完善，能源价格没有完全反映资源稀缺性、不可再生成本和环境污染治理成本，特别是终端能源价格偏低，造成能源资源过度开采、浪费使用和低效率配置。

吴吟指出，尽管过去5年中国以比较低的能源消费支撑了经济较快的发展，单位GDP能耗也是在实际下降。但是，能源利用效率总体上仍然偏低。中国国内生产总值占全世界9%左右，但能源消费却占全世界能源消费量的近20%。中国单位GDP能耗目前是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。

与此同时，中国能源政策机制尚未完善。吴吟指出，有利于节能减排的财税、金融等经济政策还不完善。还有一些片面追求经济增长，对调结构、转方式重视不够。能源消费和污染物排放计量、统计严重滞后，监测、监管能力亟待加强。

他表示，当前最迫切的任务就是实施能源消耗总量控制，加强需求侧管理，保障基本用能，限制过度用能，鼓励节约用能，着力提高能源生产转换和利用效率，优化产业结构和布局。通过合理控制能源消费总量性倒逼机制，促进经济发展转方式、调结构。