如何尽可能多和快地增加就业以获得更多人心，估计是美国总统奥巴马心里最放不下的问题，如今，再次到了美国大选之年，“就业”成为其国情咨文中提到的最多的词语之一。

　到底怎样才能增加就业？奥巴马把希望寄托在了美国的制造业身上。2008年，奥巴马就提出“现在为美国制造业而战就是在为美国的未来而奋斗”，而在2012年1月24日，奥巴马又一次在国情咨文中吹响“重返制造业”的号角。

　这对以中低端制造业出口为主的中国来说，并不是一个好消息，从最近几年来中国纺织、钢铁、轮胎，甚至是光伏产业所遭遇的永无止境的“反倾销反补贴”调查来看，美国为其“重返制造业”，做了不少工作。

　贸易壁垒升级

　“由于我们制止了中国轮胎的倾销，一千多名美国人在今天得以有工作”，“我们对中国提起贸易诉讼的案例数量是上一届政府的近两倍，而且已经看到成效”，在2012年的国情咨文演说中，奥巴马用这个实例，来证明让美国重返制造业可以为美国人民的就业带来多少益处。

　遭遇反倾销的何止是中国轮胎企业。2012年1月19日，美商务部决定对原产于中国及越南的应用级风电塔产品发起反倾销和反补贴立案调查。

　2011年12月2日，美国际贸易委员会初裁认定在美销售的中国进口晶体硅光伏电池和组件产品对美造成产业实质损害。

　2011年10月，美国对我国出口多层实木复合地板做出反倾销终裁，征收0至26.73%的反补贴税和0至58.84%的反倾销税。

　仅仅在过去的一年，美国对中国的双反调查或裁定，就遍及钢铁、铝、柠檬酸及柠檬酸盐等多个行业。

　在发表国情咨文当天，奥巴马就宣布创建一个“贸易执法单位”(TradeEnforcementUnit，负责调查中国等国的不公平贸易做法，并要求加强检验，防止假冒或者不安全的商品跨越边境进入美国，以做到勿使外国公司在取得融资或者进入俄罗斯等新市场方面取得高于美国制造商的优势。

　奥巴马也不愿意放弃低端制造业，开始鼓励跨国公司工厂重回美国。比如，建议每个到海外去的跨国公司都应当向美国支付基本的最低税金，用来为选择留在美国并雇用美国人力的公司减税，再比如，如果一个企业愿意迁入一个因为工厂迁出而受到重创的社区，那么在为新工厂、设备或者新员工培训融资时，也应当得到帮助。

　这与过去美国的政策背道而驰。在二次世界大战之后，美国通过三次调整，将其劳动密集型等低端制造业从国内逐步转移到了海外，上世纪50年代是日本、联邦德国，60年代是亚洲四小龙、墨西哥、巴西，80年代则是中国大陆和东盟。