第一财经日报 钢铁行业的低迷，让民营钢铁企业再次萌生了联合重组的念头。

“公司今天上午已经收到工信部和河北工业厅发的批准文件。”唐山国丰钢铁公司一位高层昨天告诉《第一财经日报》。

据他介绍，此前唐山渤海钢铁集团（下称“渤海钢铁”）订立了两个方案：如果工信部批准，就将渤海钢铁旗下民营企业在唐山区的产能全部置换出去，到唐山丰南经济开发区海边的盐碱滩涂地；如果不批准，就将国丰钢铁搬出去，以符合省内产能淘汰目标。

2月8日，工信部公布批复河北省工信厅上报的渤海钢铁联合重组方案，要求渤海钢铁按照《钢铁工业“十二五”发展规划》等要求，加快实施丰南区钢铁企业的结构调整和淘汰落后工作，争取在2012年底前基本完成联合重组工作。

2008年12月，渤海钢铁就已经挂牌成立，集团由唐山国丰钢铁公司牵头，十余家民营钢企参与整合，按股权比例对渤海集团注资。其中国丰钢铁持股占比51%，其余企业占49%。根据计划，一期出资10亿元，第二、三期投资将扩大到100亿元以上，计划产能1500万吨。

但是那一次挂牌，渤海钢铁并没有实现真正的实质性重组，无论生产、财务，还是人员，都是分而治之。

国丰钢铁上述高层表示，渤海钢铁整合之所以迟迟没有进展，主要是省内和工信部层层审批程序太慢，以至于天津渤海钢铁集团后挂牌但整合得非常好，天津渤海钢铁集团是天津几家大型国有钢铁企业联合组建的，组建后在渤海地区进一步拓展势力。

2008年12月底，受金融危机影响，钢铁企业处境非常艰难，河北省国有钢企整合又风生水起，中小型民营企业害怕被吞并，于是当时挂牌成立了渤海钢铁，以及另一家钢铁企业长城钢铁集团。“大家抱团取暖，扎堆壮胆，唐山丰南区政府部门也非常支持。”钢铁分析师张琳告诉本报。

但她认为，之所以整而不合，是因为渤海钢铁缺少一个强有力的牵头者，现在牵头者是产能900万吨左右的国丰钢铁，也没有很强的能力，管理起来比较难，下面的企业又比较松散，按照自愿原则进退，各有各的“小算盘”，凝聚力严重缺乏。

渤海钢铁组建之后，国家4万亿刺激计划也随之公布。张琳说，基础设施建设拉动了钢材需求，渤海钢铁旗下民营企业又多以建材居多，在政策刺激之下，又“活”了过来，“日子过得比国企还滋润，在这种形势下，谁还想着整合的事呢？”

伴随刺激计划逐步退出，以及国际形势的日益恶化，钢铁行业2011年年中以来都处于微利状态，张琳认为，企业希望进一步整合，国家政策也支持，唐山钢铁企业发展多年，比较成熟，一些落后设备产能也达到淘汰要求，不能随便关停。

更重要的是，整合可以防止被河北省最大的国有钢铁企业河北钢铁集团吞并。去年，河北钢铁集团已经接连重组了十余家民营钢铁企业，且没有动用一分钱现金就持有了十余家民企各自10%的股权。

“12家企业合为一家，能够在河北钢铁集团面前保持较大独立性。”国丰钢铁上述高层说，“我们这些民营钢铁企业重组应该是大势所趋，整合成功之后能够减少企业之间的无序竞争，减少严重的产品同质化问题。”