作业成本体系的构建与实施安伟一、水钢实施作业成本法的背景2007年，国务院、国家发改委将水钢列入《西部大开发十一五规划》“优势矿产资源开采及加工(钢铁)基地”之一．为下一步加快发展提供了条件，夯实了基础。随着社会经济的发展，人们对生活质量如居住环境的要求越来越高，从而导致建筑行业对建筑钢材产品的个性化要求也越来越高。因此，变革传统的成本管理会计方法已不可避免。“不同的目的，有着不同的成本”。为了进行短期的战术盈利决策，是否决定接受某种特质钢材产品订单时．经理层会要求财务计算生产该种产品的制造成本；为了进行战略性盈利决策，他们会更关注价值链成本(包括该种产品研发、生产、销售等作业耗用的资源价值之总和)。因此，我们将间接成本按多层次动因分配到各产品中。以全部成本作为产品的长期制造成本，以提高决策的科学性。在自动化和适时制生产系统(Just—In一TimeProduc!ionSystem，简称“JIT”)时代，每一个生产作业都有极强的价值针对性。倘若仍以产量为基础来分配这些个性化的间接费用，其结果往往是高产量、低技术含量的产品成本被多计．而低产量、高技术含量的产品成本则会被少计，从而造成产品成本信息的严重失实，进而引起成本控制失效..