国土资源部油气战略中心副主任车长波25日说，我国正着手确定页岩气独立矿种的法律地位，并鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域。

　　车长波25日在第11届中美石油天然气工业论坛上说，有页岩气勘探资质并有雄厚资金实力的企业，可以参与招标竞争；而资金实力雄厚，无气体勘探资质的企业可与有资质的单位合资、合作，以共同参与招标的工作。同时，他指出，“已经拥有的油气矿业权的区块，可在区块内开展页岩气的勘探开发，不需要另外申报许可证。”

　　车长波说，我国将加快页岩气资源管理的法制建设，填补页岩气勘探开采等相关技术规范和标准，充分引进竞争性机制，完善对外合作模式，加强监督力量，维护页岩气勘探开发秩序有序健康发展。

　　据了解，页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，是非常规天然气的重要组成部分。我国国内初步评价认为，页岩气资源量约为21.5万亿至45万亿立方米，中值为30万亿立方米，主要分布在南方、西北、华北、东北和青藏五大区域；其中南方和西北是成藏条件有利区和主要富集区。有关专家透露，2030年页岩气可达到我国天然气总产量的25%。

　　据2011年美国能源资料协会的报告认为，全球32个拥有页岩构造国家共有约5760万亿立方英尺可采的页岩气资源。其中，中国页岩气地质资源量约145万亿方英尺，可采资源量36万亿方英尺，超过了美国。

　　车长波说，我国页岩气赋存的地质条件较复杂，四川和塔里木盆地页岩气埋藏大多在4000至6000米；地表环境较差，多山区或沙漠，施工难度增加；管输设施相对美国大大滞后；而部分页岩气中含有硫化氢、二氧化碳等，增加了开发成本。

　　他强调，我国目前缺乏页岩气开发的关键技术。我国要加快关键技术攻关，加大科技投入，采取引进与自主创新结合，加强关键技术工艺研发，逐步形成适合我国页岩气特点的勘探开发核心技术体系。

　　我国国民经济发展“十二五”规划明确，“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”。2011年我国已启动了全国页岩气资源潜力评估及有利目标区优选。目前，国家能源局、国土资源部正研究制定“十二五”页岩气勘探开发规划大力推动页岩气产业发展。

　　第11届中美石油天然气工业论坛于25日至26日在四川成都召开，由国家能源局与美国能源部、商务部联合主办。在论坛上，中美双方围绕页岩气、致密砂岩气、煤层气等非常规天然气勘探与生产，天然气市场、全球贸易趋势、太平洋地区液化天然气市场、城市燃气发展，分布式发电、石油天然气储运设施建设、小型液化天然气，以及深海石油、重质油、服务公司合作等内容进行了广泛深入的交流和探讨。

　　刘铁男主持页岩气"十二五"发展规划征求意见会议

　　8月15日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男主持召开页岩气“十二五”发展规划征求意见专题会议，听取国土资源部、财政部等部门以及中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中化石油有限公司、中联煤层气有限公司、陕西延长石油（集团）公司等企业负责同志和专家的意见。

　　刘铁男指出，我国页岩气资源比较丰富，具有良好的发展前景。国务院领导对页岩气发展高度重视，多次做出重要批示，要求加快页岩气勘探开发工作。国家发改委、国家能源局、财政部、国土资源部以及中石油、中石化、中海油等在加快页岩气开发方面都做了大量工作。在此基础上，国家能源局会同有关部门编制完成了页岩气“十二五”发展规划。与会有关部门和单位既是规划编制的参与者，又是规划实践的推动者。 阅读

　　国家能源局：我国将加快页岩气勘探开发步伐

　　国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男近日表示，为改善我国能源结构，国家能源局已专门设立页岩气勘探开发关键技术研究项目，加大科技攻关力度，突破核心技术，以加快中国页岩气勘探开发步伐。

　　刘铁男会见荷兰皇家壳牌公司首席执行官傅赛时说，国家能源局正在抓紧组织编制页岩气专项发展规划，研究制订相关政策，建立页岩气开发先导试验区，争取早日实现我国页岩气产业化。