清洁生产审计——持续清洁生产

发表时间：[2007-07-24]　　作者：　　编辑录入：admin　　点击数：3239

持续清洁生产是企业清洁生产审计的最后一个阶段。目的是使清洁生产工作在企业内长期、持续地推行下去。本阶段工作重点是建立推行和管理清洁生产工作的组织机构、建立促进实施清洁生产的管理制度、制定持续清洁生产计划以及编写清洁生产审计报告。

7．1 建立和完善清洁生产组织
    清洁生产是一个动态的、相对的概念，是一个连续的过程，因而须有一个固定的机构、稳定的工作人员来组织和协调这方面工作，以巩固已取得的清洁生产成果，并使清洁生产工作持续地开展下去。
    7．1．1 明确任务
    企业清洁生产组织机构的任务有以下四个方面：
    (1)组织协调并监督实施本次审计提出的清洁生产方案；
    (2)经常性地组织对企业职工的清洁生产教育和培训；
    (3)选择下一轮清洁生产审计重点，并启动新的清洁生产审计；
    (4)负责清洁生产活动的日常管理。
    7．1．2 落实归属
    清洁生产机构要想起到应有的作用，及时完成任务，必须落实其归属问题。企业的规模、类型和现有机构等千差万别，因而清洁生产机构的归属也有多种形式，各企业可根据自身的实际情况具体掌握。可考虑以下几种形式：
    (1)单独设立清洁生产办公室，直接归属厂长领导；
    (2)在环保部门中设立清洁生产机构；
    (3)在管理部门或技术部门中设立清洁生产机构。
    不论是以何种形式设立的清洁生产机构，企业的高层领导要有专人直接领导该机构的工作，因为清洁生产涉及生产、环保、技术、管理等各个部门，必须有高层领导的协调才能有效地开展工作。
    7．1．3确定专人负责
    为避免清洁生产机构流于形式、确定专人负责是很有必要的。该职员须具备以下能力：
    (1)熟练掌握清洁生产审计知识；
    (2)熟悉企业的环保情况；
    (3)了解企业的生产和技术情况；
    (4)较强的工作协调能力；
    (5)较强的工作责任心和敬业精神。

7．2 建立和完善清洁生产管理制度
    清洁生产管理制度包括把审计成果纳入企业的日常管理轨道、建立激励机制和保证稳定的清洁生产资金来源。
    7．2．1 把审计成果纳入企业的日常管理
    把清洁生产的审计成果及时纳入企业的日常管理轨道，是巩固清洁生产成效、防止走过场的重要手段，特别是通过清洁生产审计产生的一些无／低费方案，如何使它们形成制度显得尤为重要。
    (1)把清洁生产审计提出的加强管理的措施文件化，形成制度；
    (2)把清洁生产审计提出的岗位操作改进措施，写入岗位的操作规程，并要求严格遵照执行；
    (3)把清洁生产审计提出的工艺过程控制的改进措施，写入企业的技术规范。
    7．2．2建立和完善清洁生产激励机制
    在奖金、工资分配，提升、降级、上岗、下岗、表彰、批评等诸多方面，充分与清洁生产挂钩，建立清洁生产激励机制，以调动全体职工参与清洁生产的积极性。
    7．2．3 保证稳定的清洁生产资金来源
    清洁生产的资金来源可以有多种渠道，例如贷款、集资等，但是清洁生产管理制度的一项重要作用是保证实施清洁生产所产生的经济效益，全部或部分地用于清洁生产和清洁生产审计，以持续滚动地推进清洁生产。建议企业财务对清洁生产的投资和效益单独建帐。

7．3 制定持续清洁生产计划
    清洁生产并非一朝一夕就可完成，因而应制定持续清洁生产计划，使清洁生产有组织、有计划地在企业中进行下去。持续清洁生产计划应包括：
    (1)清洁生产审计工作计划：指下一轮的清洁生产审计。新一轮清洁生产审计的起动并非一定要等到本轮审计的所有方案都实施以后才进行，只要大部分可行的无／低费方案得到实施，取得初步的清洁生产成效，并在总结已取得的清洁生产经验的基础上，即可开始新的一轮审计。
    (2)清洁生产方案的实施计划：指经本轮审计提出的可行的无／低费方案和通过可行性分析的中／高费方案。
    (3)清洁生产新技术的研究与开发计划：根据本轮审计发现的问题，研究与开发新的清洁生产技术。
    (4)企业职工的清洁生产培训计划。

7．4 编制清洁生产审计报告
    按照附录四“清洁生产审计报告编写要求”编制审计报告。