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矿产开采税调整不会明显增加俄罗斯矿业财政负担
发表时间:[2021-12-22]  作者:  编辑录入:小锰  点击数:253

11月底,俄罗斯提高矿产开采税(MET)和对粗钢征收消费税的法案通过了所有阶段的批准,由总统签署后正式公布。该法案将于 2022 年1月1日生效,MET费率将与全球基准挂钩,而不是与当地商品铁矿石价格挂钩。不过,预计在当前条件下这些变化不显著增加俄罗斯采矿业的税收负担。

铁矿石MET

铁矿石的MET税率(4.8%)不会改变,但从2022年1月1日起,它将与新加坡交易所62%粉矿的平均月度指数挂钩。各矿业公司将根据各自原矿铁含量来调整税率。如果全球铁矿石价格跌至60美元/吨以下,将按俄罗斯卢布等值计算为0.63美元/吨的固定税费。此外,多组分复合矿石的税率也会发生变化,具体取决于相应组分的含量,这也将与全球指数挂钩。

与全球铁矿石指数的直接挂钩可能将使俄罗斯2020年引入的3.5倍采矿税系数停止使用,同时也使税收更符合世界市场状况。因此,尽管目前税费是根据矿石生产成本计算的,但大多数俄罗斯矿商的税收负担不会发生明显变化。此外,鉴于全球铁矿石价格在今年 8 - 9月暴跌,年度总税费甚至可能会同比下降。例如,在11月份,用于计算税费的铁矿石价格基准平均水平约95 美元/吨。这意味着,根据新的核算机制,具有相似特性的铁矿石MET税费为4.54美元/吨,或每1%的铁含量约为0.07美元/吨。在俄罗斯,露天开采的原矿中铁含量从23%-25%到40%不等,产生的税费将在120-250卢布/吨 (约合1.6-3.7美元/吨)。据市场参与者称,过去几个月中俄罗斯矿业部门MET税费约为180-540卢布/吨(2.4-7.3美元/吨)。

新的税率调整法案还包括一项针对新铁矿石项目的税收优惠制度,以保持该行业的投资吸引力。优惠税费为0.18美元/吨(按俄罗斯卢布等值计算),有效期为15年。如果截至2021年1月1日某项目铁矿石储量的枯竭程度低于1%,或者该项目是纳税人就新投资项目达成协议的一部分,则将适用优惠条款。据了解,俄罗斯多个大型铁矿项目具备上述条件。

炼焦煤MET

根据新法案,炼焦煤MET将与新加坡交易所澳大利亚(FOB)优质焦煤场外期货/期权指数(TSI)挂钩。根据新核算机制,税率将达到报告月份平均指数的1.5%(以美元计)。卢布计价的价值将基于俄罗斯中央银行设定的平均美元汇率。如果月均煤炭指数低于100 美元/吨,税费将等于美元/卢布平均汇率。

此前,炼焦煤的MET计算为固定税费(57卢布/吨)与俄罗斯经济发展部每季度设定的平减指数的乘积。

粗钢消费税

对于粗钢消费税,高炉钢的消费税将按板坯月均出口价格(美元/吨,黑海FOB)换算为卢布后的2.7%计算。如果出口价格低于300美元/吨(FOB),消费税为零。

对于电炉钢(要求废钢在炉料中的份额至少为80%),消费税将根据公式计算并引入0.3的系数。该公式为:前一个月钢坯平均出口价格(黑海FOB)减去同期 A3(俄罗斯标准)废钢的平均价格,再减去吨钢铁合金和合金元素成本的50%。如果废钢价格高,钢坯价格低,则不征税。小型钢铁生产商 (产量低于1000吨/月)、国防综合企业、特殊钢生产商(产量低于 30万吨/年)也免征粗钢消费税。

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