在全球能源向低碳转型的当下，煤炭已经成为众矢之的。这导致严重依赖化石燃料的印度在澳大利亚投资煤矿的计划遭遇重重阻碍。4月10日，澳大利亚总理特恩布尔对印度展开为期4天的国事访问，这是他2015年上任之后第一次出访印度，此行重点便是为煤炭项目合作扫清障碍。

澳积极游说印动摇不决

4月10日，特恩布尔与印度总理莫迪举行会晤，双方共签署了6份协议。同一天，澳总理还与印度煤炭巨头阿达尼集团总裁高塔姆·阿达尼举行了闭门会议，双方就开采澳大利亚最大煤矿Carmichael进行深度磋商。

《卫报》援引特恩布尔的话称，尽管印度本地煤炭市场供大于求，且计划尽快停止化石燃料进口，但未来澳大利亚煤炭在印度仍将占有一席之地。

该报道还称，特恩布尔游说阿达尼不要停止Carmichael煤炭项目开发，表示澳方正就“阿达尼向澳政府寻求10亿美元，作为从煤矿到港口铁路的维护补贴款”一事进行独立评估，评估结果还要等一段时间，希望印方对此表示理解。他还否认了这项评估影响了煤矿项目的推进。

Carmichael煤矿位于澳大利亚昆士兰州加利利盆地，是澳大利亚最大煤矿，储量约为200亿吨，投产后有望实现年产量6000万吨。Carmichael项目包括煤矿开发和一条通往阿博特波特港的铁路建设，建成后可为昆士兰州创造1万个工作岗位，保障1亿人的用电需求。

彭博社此前称，阿达尼计划2020年开始Carmichael煤矿的开采工作。Carmichael煤矿早在2014年5月就得到了澳联邦和州政府的批准，但因环保抗议被迫搁置，至少有14家国际银行和财团都明确拒绝融资。

此外，Carmichael煤矿近期还遭到了法律障碍，澳大利亚联邦法院裁决多个项目的土地使用协议不合规，其中包括Carmichael煤矿。澳政府正试图通过立法，扭转法院的裁决。据了解，在此次会晤期间，阿达尼问及特恩布尔有关Carmichael煤矿土地所有权不确定性的问题，特恩布尔回应说“问题最终将解决”。

据悉，阿达尼有望在5月初就Carmichael煤炭项目做出最终投资决定。

印需求走低澳煤竞争力下降

特恩布尔4月10日对媒体表示，印度需要实现大规模电气化，Carmichael煤矿资源以及澳大利亚太阳能技术将帮助印度满足能源需求、实现电气化目标。

然而，印度官方公布的数据却不容乐观：近10年来，印度国内煤炭产量不断飙升，2016年成为能源出口国，已向孟加拉输送煤炭300万吨。尽管约有3亿民众面临用电困难，但该国能源需求远低于预期。印度国家电力计划草案预测，2027年前将不需要建设新的燃煤电站。

印度能源部长PiyushGoyal明确表示，将淘汰使用国外煤炭。“政府敦促停止所有煤炭进口。”他表示，相比2014至2015财年，2016至2017财年印度煤炭进口量已经连续三年下降。

不过，印度能源政策专家ArunabhaGhosh却认为，到本世纪30年代中期，煤炭仍将是印度电力的“重要来源”，只不过其在能源结构中的比重将被可再生能源大幅挤占。

另有分析称，澳大利亚煤炭的优势在于含灰量较低，利用率更高，但Carmichael煤炭质量低于澳大利亚煤炭的基准水平，所以其竞争力很可能大不如前。

特恩布尔在访印期间还表示，澳大利亚已经做好了向印度出口铀的准备。“澳方期待尽快向印度出口铀。澳方将与印度紧密合作，为印度民用核电项目提供铀。”

另外，澳方还认为，与印度在天然气、可再生能源领域拥有巨大的合作潜力，但双方经贸合作却没有达到预期。特恩布尔承认，签订自由贸易协定仍然需要更多时间。他透露，印度政府“没有像我们希望的那样对协议充满热情”。两国首脑重申了谈判的重要性，但也强调任何协议都要具备一定的“商业意义”。