[成本法则]与安全生产刘德存近年来，随着社会经济的发展，安全管理体制与环节上出现了很多不适应或脱钩情况。据有关统计数字显示，我国每天各类事故造成300人丧生，其每年的经济损失相当于两个三峡工程。预防各类安全事故，应借鉴1:10:1000的“成本法则”，切实加强和提高安全保障措施的预防性投入，确保以较少的成本获得较高的安全效益。在历次重大安全事故中，几乎都可以看到“宁花百万搞基建，不舍一元抓安全”的怪事。长期以来，我国的安全生产技术措施投入主要是从企业更新改造资金中提取，其比率一直为10%至20%，对于矿山、化工等企业则大于20%。然而，根据实际执行的提取比率却低于这个数字。有专家说，我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节省”的考虑，对项目中配套的安全成本随意削减。这样做的结果，往往使投产的生产项目无法正常运转或生产不能健康运转。在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1：5的关系。这一安全经济的基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。因此，在生产建设当中，安全投入成本丝毫不能省却。通过事先的安全投资，把事故和..